太湖县纪委办公室

2019年部门预算

2019年2月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2019年度主要工作任务

第二部分 2019年部门预算表

1.太湖县纪委办公室2019年财政拨款收支预算总表

2.太湖县纪委办公室2019年一般公共预算支出预算表

3.太湖县纪委办公室2019年一般公共预算基本支出预算表

4.太湖县纪委办公室2019年政府性基金预算支出预算表

5.太湖县纪委办公室2019年国有资本经营预算支出预算表

6.太湖县纪委办公室2019年收支预算总表

7.太湖县纪委办公室2019年收入预算总表

8.太湖县纪委办公室2019年支出预算总表

9.太湖县纪委办公室2019年政府采购支出表

10.太湖县纪委办公室2019年政府购买服务支出表

第三部分 2019年部门预算情况说明

1.关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2019年收支预算总体情况说明

7.关于2019年收入预算情况说明

8.关于2019年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

根据《预算法》和《安徽省预算审查监督条例》等法律法规的规定，按照2019年部门预算编制总体目标和工作要求，结合本部门2019年工作实际，编制本部门预算草案。

部门基本概况

一、部门主要职责

（一）主管全县党的纪律检查工作。协助同级党委贯彻落实上级党委、纪委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

　　（二）主管全县监察工作。负责贯彻中央、省市县有关监察工作的决定，对行使公权利的公职人员监督全覆盖。

　　（三）负责检查并处理党员干部违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查组织管辖范围内的案件。

　　（四）负责调查处理行使公权利的公职人员违反国家政策、法律、法规以及违纪的行为，做出撤职及撤职以下的政务处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理)；受理对监察对象违反行政纪律行为的检举、控告，受理监察对象不服政务处分的申诉。

　　（五）监督检查关于作风建设规定执行情况；查处党风政风行风建设中损害群众利益的违纪违规问题。

　　（六）负责对全县党的纪律检查工作和监察工作的政策研究及有关问题的调查研究，参与起草全县党风廉政建设的有关政策规定。负责作出关于维护党纪、政纪的决定，制定党风党纪和廉政教育规划，会同有关部门做好党的纪检工作和监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，对党员及国家工作人员进行遵纪守法、为政清廉的教育；表彰党风廉政建设成绩突出的先进单位和个人。

　　（七）负责纪检监察机构编制管理；做好纪检监察干部的管理工作；负责全县纪检监察系统组织建设和目标责任制及考核、奖惩工作；负责纪检监察干部监督工作，受理涉及纪检监察系统干部问题的来信来访，对违纪问题提出处理意见及建议；做好纪检监察干部考察、提名、任免、交流工作；组织和指导全县纪检监察干部的培训工作。

　　（八）承担县反腐败协调小组日常办公，组织、协调、督促各执纪执法机关依法依规履行各自职责。

　　（九）对县政府各部门和乡镇制定的政策、办法中违反国家法律法规和有损国家利益的条款，提出修改、补充或撤销的建议；变更或撤销下级行政机关不适当的决定和规定。

（十）承办市纪委、市监委和县委交办的其他事项。

二、2019年主要工作任务

2019年我们将继续在市纪委监委和县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“两个维护”，树立“四个意识”，不忘初心，牢记使命，把党的政治建设放在首位，完善监督执纪体制机制，深入推进反腐败斗争，推动全县纪检监察工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，全面夯实“两个责任”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到全面从严治党的部署上来。夯实主体责任。坚决贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党各项部署和要求，完善主体责任清单，严格落实“一案双查”和“一岗双责”，继续实行“两个责任”全程记实制度，并加大对落实情况的督查检查力度。强化监督责任。全面落实“三转”要求，聚焦主责主业，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《监督执纪工作规则（试行）》，规范工作流程，强化监督执纪问责，正确把握和运用“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）强化监督检查，深入推进作风建设

锲而不舍落实中央八项规定精神和省市县委相关规定，抓住关键节点，强化监督检查，坚决防止“四风”问题“隐形变异”。对“公款吃喝”、党政干部违规经商办企业等问题大力开展专项整治，抓反复、反复抓，对“不收敛、不收手”顶风违纪的，发现一起查处一起，严格责任追究，加大通报曝光力度。

（三）持续保持反腐败斗争压倒性态势

在审查调查工作上下功夫。持续开展“拍蝇”行动，坚决查处一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，尤其是对扶贫领域优亲厚友、虚报冒领等违纪违规违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。进一步强化反腐败协调小组合力。定期召开县反腐败协调小组工作会议，整合公安、法院、检察院、财政、审计等部门的职能作用，确保全县反腐败工作“一盘棋”，始终保持反腐败斗争压倒性态势。抓好问题线索研判。组织信访、案件审理、案件监督管理等部门开展问题线索排查、研判工作，全面分析掌握全县党风廉政建设工作现状。依法依纪文明安全办案。强化文明安全办案意识教育，加强硬件建设，做到重政治、重人文，确保不出现任何安全事故。

（四）扎实推进巡察工作

稳妥推进巡察全覆盖工作。按照《中共太湖县委巡察全覆盖工作方案》规定的时间和要求，不折不扣完成巡察工作任务。强化巡察成果运用。建立巡察整改情况督查督办制度，把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容。从整改方案制定、整改情况报告审查和整改台账管理，全程监督。对敷衍应付、整改不力、甚至拒不整改的，抓住典型严肃追责问责。提升巡察工作水平。加强对巡察人员的政治和业务培训，创新巡察工作方式方法，从材料清单、谈话提纲、核查方法等着手，不断提高巡察发现问题的水平和能力。

（五）注重教育警示，严防重点领域和基层腐败

加强警示教育。深化“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，编印警示教育读本，突出用身边事教育身边人，坚持“三严三实”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。擦亮监督“探头”。各乡镇纪委和派驻（出）纪检监察机构要主动作为，把监督触角向重点领域延伸、向基层延伸，聚焦工程建设、民生工程、征地拆迁、危房改造、低保金发放等重点领域，充分发挥“探头”作用。要深入推进巡察全覆盖，在着力发现相关问题的同时，多方面听取群众的反映，接受问题举报。健全长效机制。建立健全工程建设、民生资金管理使用等重点领域的全程监督机制，针对每个程序、每个环节细化监督措施，把好工程建设招投标、工程建设、工程验收等环节的廉洁风险关，严防民生资金“跑冒漏滴”，切实维护群众利益。

（六）强化担当意识，激发干事创业热情

推进高质量发展。认真贯彻落实市委决策部署，学海安、问安庆、思太湖，开展“聚焦高质量　争当排头兵”解放思想大学习大讨论、网上知识测试等活动，为高质量发展凝人心、聚合力。完善考核机制。把目标导向作为工作的落脚点，把县委、县政府决策部署的贯彻落实情况作为工作绩效考核的主要内容，引导全县党员领导干部转变工作作风，认真干事创业，不当“太平官”，不做干事创业的“看客”。用好问责利器。加大对不作为、慢作为、乱作为整治力度，对党的领导弱化、党的建设缺失、“两个责任”落实不力的严格问责。建立完善激励机制。建立完善激励机制和容错纠错机制，激发广大干部干事创业正能量。推动各级党员领导干部特别是“一把手”履职担当，用实际行动诠释对党和人民的忠诚。

三、部门机构设置和人员情况

（一）内设机构

根据上述职责，县纪委县监委设18个内设机构。

（一）办公室

（二）组织部

（三）宣传部

（四）党风政风监督室

（五）信访室

（六）案件监督管理室

（七）第一至第七纪检监察室

（八）案件审理室

（九）县委巡察办

（十）第一巡察组

（十一）第二巡察组

（十二）第三巡察组

（二）人员编制

中共太湖县纪委办公室2019年度部门属于本级预算。

县纪委监委机关总共编制数54名。核定县纪委常委7名，为正科级领导职务，其中书记1名（由县委常委担任）、副书记2名、常委4名；监委主任1名（县纪委书记兼任）、副主任2名（县纪委副书记兼任）；专职监委1名；室（部）领导职数正职12名，为副科级领导职务，其中党风政风监督室正职保留高配正科级领导职数。党风政风监督室副职1名，保留高配副科级领导职数。另外县委巡察办及第一、二、三巡察组编制正科四名，编制12名。

实际现有在职在编人员46人，另自聘人员2人，由于检察院转入8人工资未转入，虽然一切开支在我委，但工资系统不能显示，预计将选调8人。

第二部分 2019年部门预算表（见附表）

  第三部分 2019年部门预算情况说明

一、关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

太湖县纪委办公室2019年财政拨款收支预算833.3166万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款833.3166万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入833.3166万元，上年结余0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务724.46万元，占87%；社会保障和就业支出55.12万元，占0.07%；卫生健康支出20.67万元，占0.02%；住房保障支出33.07万元，占0.04%。

二、关于2019年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

太湖县纪委办公室2019年一般公共预算拨款833.3166万元，比2018年预算拨款增加84.7066万元，增长10%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务724.46万元，占87%；社会保障和就业支出55.12万元，占0.07%；卫生健康支出20.67万元，占0.02%；住房保障支出33.07万元，占0.04%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）2019年预算724.46万元，比2018年预算增加697.29万元，增长9.6%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。

2.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）2019年预算724.46万元，比2018年预算增加697.29万元，增长9.6%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。

3.一般公共服务支出（类）财政事务（款）预算改革业务（项）2019年预算724.46万元，比2018年预算增加697.29万元，增长9.6%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。

4.一般公共服务支出（类）财政事务（款）财政国库业务（项）2019年预算724.46万元，比2018年预算增加697.29万元，增长9.6%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。

 三、关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

太湖县纪委办公室2019年一般公共预算基本支出523.3166万元，其中：

工资福利支出294万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出等。商品和服务支出120万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务给、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。 

对个人和家庭的补助0.1万元，主要包括：离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人生产补贴、其他对个人和家庭的补助等。……

四、关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

太湖县纪委办公室2019年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

太湖县纪委办公室2019年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2019年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，太湖县纪委办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。太湖县纪委办公室2019年收支总预算833.3166万元，收入包括一般公共预算拨款收入、纳入专户管理政府非税收入，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

七、关于2019年收入预算情况说明

太湖县纪委办公室2019年收入预算833.3166万元，其中：一般公共预算拨款收入833.3166万元，占100%，比2018年预算增加748.61万元，增长10%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。

八、关于2019年支出预算情况说明

太湖县纪委办公室2019年收入预算833.3166万元，其中：一般公共预算拨款收入833.3166万元，占100%，比2018年预算增加748.61万元，增长10%，增长原因主要一是监察体制改革及增加40%人员；二是扶贫领域专项整治行动;三是巡察工作全面开展。其中，基本支出523.3166万元，占63%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出310.万元，占37%，主要用于纪检监察工作事务等支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费。

太湖县纪委办公室2019年机关运行经费财政拨款预算390万元，主要用于保障省财政厅办公区日常维修、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、日常运转办公费等日常运行支出。

（二）政府采购情况。

太湖县纪委办公室2019年各单位政府采购预算总额40万元。其中：政府采购货物(车)预算40万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2018年底，太湖县纪委办公室各单位共有车辆3辆，其中：执法执勤用车3辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2019年部门预算安排购置公务用车2辆，购置费40万元；安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（四）绩效目标设置情况。

2019年，太湖县纪委办公室有4项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款330万元，政府性基金预算当年财政拨款0万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位因公出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等；公务接待费反映单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）支出。