发布时间:2021-03-04 | 发布来源:纪委宣传部 |
根据县委统一部署,2020年4月22日至4月30日,县委第三巡察组对县政府机关党组开展了巡察,2020年8月11日,县委第三巡察组向县政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。县政府机关党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,多次召开整改专题会议,成立由县政府机关党组、县政府办公室主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各科室和党组分管责任人,确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。县政府机关党组认真分析巡察整改反馈意见,研究制定整改方案,明确整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。县政府机关党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,针对现有制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度3项,新制定制度6项,修改制度18项。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县委决策部署情况
1.理论学习重视不够
(1)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题
一是制定了《县政府机关党组理论学习中心组学习制度》《县政府机关党组理论学习中心组2020年度理论学习计划》,从制度和机制上既安排了集中学习,又强调了个人自学,保障理论学习落到实处。二是坚持每月一次政治理论和业务集中学习。三是县政府机关党组开展了4次理论学习和秘书调研交流活动。
2.以文辅政作用不突出
(2)针对执行“全员办信息、全员搞调研”制度有欠缺问题。
一是修订了《县政府办公室政务信息和政务调研工作管理办法》,完善工作制度优化奖惩措施,调动政府办干部职工从事政务信息工作的积极性;二是严格执行制度,对照制度要求每月通报政务信息工作情况,围绕首位产业、电子商务、全域旅游等开展文秘人员调研文章学习交流。三是提升政务信息质量,加大报送力度,截至10月底共报送274条,采用量得到提升,已有72条政务信息获国、省和市办采用。
3.督查督办工作力度不足
(3)针对重点工作督办成效不明显问题。
一是强化学习,县政府机关党组会议专题学习习近平总书记在与浙江省委督查室干部座谈时的讲话精神《没有督查就没有落实》。二是完善政府重点工作绩效考核办法,制定了2020年度政府重点工作绩效考核实施细则,进一步提高了未达时序进度重点工作的扣分比重。三是狠抓工作督查,会同县扫黑办成立两个督查组,对政府重点工作及扫黑除恶“行业清源”行动开展专项督查,由县政府机关党组书记、县政府办主任带队对各乡镇及县直相关单位开展重点工作督查。四是狠抓督查问效,对97项政府重点工作进展完成情况进行全面梳理会商,并对未达时序进度的重点工作进行通报。
(4)针对县长热线反映问题跟踪督办有欠缺问题。
一是对相关问题落实情况进行核实,修改完善总值班室工作制度,强化值班人员工作职责和县长热线办理要求,近三个月及时办理回应群众诉求325条,居全市考核前列。二是组织参加市政府总值班室相关业务培训视频会,对值班值守等相关工作要求进行全面学习。
(5)针对网络舆情回复督办实效不明显问题。
一是对网民反映的相关问题启动跟踪督办,8月底全面整改完成;2017年至2019年度交办的15个网民关注问题相关责任单位已回复完毕。二是强化网络舆情受理平台建设,将“百姓之声”、“县长信箱”集约至县政府网站统一后台,提升网络安全管理水平。三是修订《网络回复办理考核制》《网络回复办理程序》。自“百姓之声”、“县长信箱”平台改版以来,已办理网络留言114件,做到了应办尽办;增设网民满意度评价栏目,对办理不满意的重新发回办理,自8月份以来留言办理满意度得到提升。
4.政务公开制度落实不够到位
(6)针对制度建设滞后问题。
一是制定并出台了《太湖县政府信息公开办法》《太湖县政务公开工作领导小组工作规则》《太湖县政府信息公开指南》等22项工作制度。二是召开政务公开工作推进会议,并开展全县乡镇和县政府各部门的业务培训会,就信息公开责任主体进行了明确,按栏目(组配)落实到具体单位,并就问题整改工作进行了培训和督促,信息公开的数量、质量和时效性等方面得到提升。
(二)群众身边的腐败问题和不正之风情况
5.党风廉政建设主体责任落实不到位
(7)针对领导班子专题研究党风廉政建设工作少,结合工作实际制定具体措施不多问题。
一是县政府机关党组会议专题研究党风廉政建设工作,班子及成员坚持将业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署。二是制定了《县政府机关党组2020年党风廉政建设工作计划》,并对照计划执行、落实到位。三是班子成员在巡察整改专题民主生活会对此进行了自我批评和检查。四是机关党组主要负责同志及成员在日常工作中,切实加强了对“一岗双责”的引领、支持和督促,不断强化对党员干部的日常监督。
6.派驻纪检监察组履行监督责任不到位
(8)针对监督主动性不够强问题。
一是召开驻县政府办纪检监察组工作学习会议,学习了《公职人员处分法》,研究讨论了巡察整改工作事项等。驻办纪检监察组全体成员集中学习《习近平总书记视察安徽重要讲话精神》《习近平主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话》,提高政治站位。二是参加全县纪检监察系统专题党课,参加县纪委召开的案件质量点评会,不断提升业务能力。三是加强力量整合,抓实抓细督查督办。新冠肺炎疫情防控期间,每周坚持进行防疫工作现场督查,重点督查9个监督单位的值守小区、值守岗位以及政府办帮扶村红星村、海会村等防疫情况。对8个乡镇开展2018-2019年度卫片违法图斑整改情况专项督查,上报整改问题线索3个。开展重点工作专项督查,摸清了各单位重点工作序时进度情况,分析研判存在的问题原因,结合职能职责及时提出了有关工作建议,及时传达贯彻上级文件精神。四是编发廉政短信至各单位,早打招呼早提醒,严防国庆中秋两节期间“四风”问题反弹。电话督查各单位双节值班值守情况。认真开展政府系统会风会纪督查并制发通报。
(9)针对信访件办理不及时问题。
在县纪委监委纪检监察一室指导下,及时办理信访件。
7.“三个以案”警示教育未独立开展
(10)针对县政府机关党组于2018年7月成立,未独立开展“三个以案”警示教育问题。
一是已完成“三个以案”警示教育开展以来的资料的重新收集、整理、归档工作。二是县政府机关党组召开深化“三个以案”警示教育专题学习研讨暨机关党组理论学习中心组集体学习会议,县政府机关党组全体成员、副科级以上干部、二级机构负责人及文秘人员参加会议,同时,4名党组成员作研讨发言。召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,县委督导组到会指导,班子及成员作对照检查,开展批评与自我批评。三是班子及成员在巡察整改专题民主生活会就“2019年未独立开展‘三个以案’警示教育”问题深刻反思,做对照检查。四是举一反三,进一步深化巩固“三个以案”警示教育成果,制定了问题清单及整改台账,认认真真抓落实,实实在在搞整改。
8.落实中央八项规定精神不彻底
(11)针对超标准发放十三个月工资问题。
一是县政府机关党组理论学习12次,集中学习了《中央八项规定》及其实施细则精神,全体职工对相关奖励发放办法有了更清晰的认识。二是如数收回2015年十三个月工资超标准发放部分,并缴入县纪委专户。三是严格执行财务审批制度,严格执行相关补助发放范围及标准,坚持重大事项集体决策制度。
(12)针对“三公经费”超预算问题。
一是如实向财政部门反映预算安排经费与工作实际不匹配问题,需增加预算额度。二是集中学习《公务用车管理制度》,重点落实统一调试、定点维修、及时结算等管理要求。三是修订公务接待管理制度及管理流程,建立事前登记制度,严格落实归口管理、统一安排、及时结算等管理要求,三公经费管控成效明显。
9.财务管理制度执行不严格
(13)针对支出附件不全问题。
一是对相关责任人进行了提醒谈话,指出日常工作中加强学习、规范操作的重要性。追溯查找文件、签到表等历史资料,完善相关会计凭证。二是从严落实关于支出凭证会计审核、分管报批等方面要求,强化了内控管理各个岗位的资料传递、档案管理、支出审核等内控管理工作责任。
(14)针对出差审批手续不严问题。
一是集中学习《太湖县机关事业单位差旅费管理暂行办法》,全体职工有了更清晰的认识。认真查摆审批、报销环节出现的漏洞,举一反三加强财务精细化管理。二是加强报销手续管理,严格落实报销单、审批单审批前必须出差人、财务业务人员签字方可进入审批的要求。
10.工作作风不够严实
(15)针对履行机关党建工作责任述职形式化问题。
一是县政府机关总支副书记在党员大会上,对2017年至2019年的三年党建工作进行了书面综合述职。二是调整充实党建工作人才队伍。三是集中学习《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》。
(16)针对年度工作总结存在问题整改不扎实问题。
一是下发《加强文秘相关要求通知》,提出了加强会议议题原件管理,提高撰写会议记录和会议纪要质量等一系列要求。二是从实行文秘人员月学习制度,每个文秘人员撰写调研报告,采取互点评方式,不断提升文秘人员解决实际问题的工作水平和能力。三是补齐工作短板。会同县扫黑办成立两个督查组,对政府重点工作及扫黑除恶“行业清源”行动开展专项督查;县政府机关党组书记、县政府办主任带队对各乡镇及县直相关单位开展重点工作督查;对97项政府重点工作进展完成情况进行全面梳理会商,并对未达时序进度的重点工作进行通报。四是组织3名文秘人员赴省参加了机关公文写作培训班,着力提升文秘人员办文水平。
(17)针对会议记录不规范问题。
一是将《太湖县人民政府办公室会议记录基本要求》下发学习,并要求在做会议记录时严格执行,会议记录严格按照规范格式记录。二是近期会议记录严格按照规范格式记录,参会人员均由本人签名,记录内容真实完整。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
11.党的组织生活制度执行不严
(18)针对民主生活会质量不高问题。
一是在县政府机关党组理论学习中心组第11次集体学习(扩大)会议上,集中学习了学《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《民主生活会制度》。二是县政府机关党组召开巡察整改专题民主生活会,会前开展了集体学习、谈心谈话,会上机关党组书记带头作对照检查,开展了严肃的批评与自我批评,并邀请县纪委监委有关负责同志到会全程督导。
(19)针对组织生活会不规范问题。
一是在县政府机关党组理论学习中心组第11次集体学习(扩大)会议、支委会上,集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《组织生活会制度》。二是在支委会上对年度组织生活会提前谋划、部署和安排,并要求书记带头开展批评与自我批评。
(20)针对民主评议党员流于形式问题。
一是在县政府机关党组理论学习中心组第11次集体学习(扩大)会议、支委会上,集中学习了《民主评议党员制度》。
(21)针对党课教育频次不高,支部书记上党课少问题。
一是集中学习了《“三会一课”制度》。二是总支书记及支部书记分别于7月1日在总支党员大会、 8月5日一支部党员大会上上党课。三是严格会议纪律要求各位党组成员及文秘人员准时参会。
12.党建协作区组长单位职责履行不到位
(22)针对未制定党建综合口协作区年度活动计划,相应工作机制未建立问题。
一是补充制定了《县直机关党建综合协作区2020年工作计划》和《“主题党日”计划安排表》,推进协作区内各成员单位健全完善党建工作机制,积极组织开展集体活动。二是就推进党建协作区相关工作与县直工委进行了沟通和对接。三是开展了精品党课评选活动,收集党课9篇,评选3篇作为精品优秀党课向县直工委推送。四是积极与副组长单位沟通配合,对人社局机关党委及5支部开展了党建业务检查,安排县住建局机关单位副书记代表综合协作区在县直机关党组织书记培训班上做经验交流。五是召开综合协作区成员单位会议,听取各成员单位党建工作汇报,研究部署了综合口党建协作区党建学习及相关工作。
13.党建基础工作不扎实
(23)针对党员档案资料不齐全,发展党员材料填写不规范问题。
一是学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作流程图》《发展党员全程纪实表》和党员档案管理制度等相关内容,确保发展党员工作规范、有序。二是对所有党员档案进行了排查。三是健全完善了县政府办党员档案管理制度。
(24)针对党组织换届不及时问题。
一是召开总支、支部党员大会,完成总支和支部换届工作。二是新一届总支及支部多次召开会议,安排部署党建工作。三是换届后,总支及支部工作有条不紊,党建工作与业务工作深度融合,围绕工作抓党建、抓好党建促工作成效明显。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改、持续整改,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合政办工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动政府办各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0556-4162548;邮政地址:太湖县新城普贤路1号县政府大楼二楼(邮编:246400);电子邮箱:thxzfw@163.com。