按照县委统一部署，2020年5月11日至5月20日，县委第二巡察组对县委统战部开展了巡察。2020年8月11日，县委第二巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。县委统战部把做好巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，县委统战部召开整改专题会议6次。成立了由县委常委、组织部长、统战部长任第一组长，统战部常务副部长任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各领导班子成员和科室，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。县委统战部认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了县委统战部《整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。县委统战部边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，针对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度1项，完善制度8项。

二、坚持问题导向，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

（1）针对理论武装未做到内化于心问题

一是完善了《县委统战部理论学习中心组学习制度》《县委统战部党支部学习制度》，明确了学习时间并严格落实，同时要求专人负责学习记录，做到详细、规范。二是自8月份开始，统战部理论学习中心组结合工作实际开展专题学习4次，2名中心组成员结合工作实际在每次学习会上进行了研讨。三是党支部每月结合统战工作实际，组织开展形式丰富的学习教育，巡察反馈以来已组织集中学习5次，并开展了“党课开讲了”、主题党日、文明创建、脱贫攻坚、厉行节约宣传等活动，对党员进行教育。组织支部在职党员11人进行了党的基本知识测试，均达到90分以上，合格率100%。

（2）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实问题

一是班子负责人及成员在会上就“不忘初心、牢记使命”主题教育指导思想和重要意义认识不深问题在巡察整改专题民主生活会作出检查，并围绕“三个聚焦”深入查摆问题，开展批评和自我批评。二是副部长结合工作调研实际，以《基层对台工作思考》为题上了一堂专题党课。三是理论学习中心组围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，集中学习了中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，统战部班子成员结合实际开展交流讨论。

2.党管意识形态工作责任制落实不到位

（3）针对意识形态领导机构未及时调整，理论学习中心组表率作用发挥不充分，未充分运用微信群等开展宣传问题

一是根据人事变动，调整了统战部意识形态工作领导小组。二是完善中心组学习制度，8月份以来开展学习4次。三是明确了中心组学习会议、支部会议、部办公会议记录人员，以及记录要求，做到会议记录明确到人、责任到人。四是解散了统战工作QQ群。五是通过“太湖统战”微信公众号，宣传社会主义核心价值观，陆续推送统战部和乡镇开展《安徽省宗教事务条例》专题培训情况及学习心得体会文章。六是统战部印发《太湖县宗教界“大学习、大提高”活动方案》，并召开动员部署会，邀请市委统战部有关领导到会宣讲《安徽省宗教事务条例》，全县乡镇统战委员、宗教团体常务理事以上负责人、宗教场所负责人、部分信教群众代表共120人参会；各乡镇组织民宗助理员、村级民宗信息员进行了集中学习和知识测试。

3.履行职能职责有差距

（4）针对协调服务联谊交友工作不到位问题

一是代拟了《关于建立党员领导干部同党外代表人士谈心交友制度》，对县级党员领导干部联系的党外人士进行了调整，并已征求县干所在单位意见。二是统战部党外人士科已与各县级党员领导干部就谈心交友名单征求意见，待提交县委常委会议研究决定后，与各县级领导干部所在单位办公室联系，掌握谈心交友活动信息，并做好记录与统计分析。三是代拟了《太湖县县级党员干部联系党外代表人士工作提示单制度》。

（5）针对侨务工作不够扎实问题

一是向县委报送了《关于县归国华侨联合会换届的请示》，并向县委有关领导汇报。二是深入开展调查摸底，对我县新侨特点、主要做法、存在问题进行了梳理分析，形成了《太湖县新侨工作有关情况的调研报告》。

（6）针对督促落实宗教工作三级网络两级责任制不到位问题

一是召开全县宗教界“大学习、大提高”活动动员部署会暨《安徽省宗教事务条例》培训会，全县15个乡镇统战委员参加培训。会后，各乡镇也分别组织各村有关负责人开展了集中学习、测试。二是加强全县带管寺庙管理，统一制作相关标识标牌，指导督促落实“四进四有”“六上墙”。三是开展宗教规范化建设年活动，制定出台活动方案以及《关于进一步加强县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制的实施意见》《太湖县村（社区）民族宗教工作信息员管理暂行办法》，明确信息员职责和工作流程，压实工作责任。8月份开展了宗教工作中期督查，发现15个乡镇存在4个方面的共性问题和34个个性问题，并下发督查通报。11月3日-4日，县委统战部就督查整改落实情况开展了“回头看”，确保中期督查问题逐一整改落实到位。

（7）针对行政执法程序不规范问题

一是建立了《2020年举报（反映）问题台账》，据实登记2起举报信息处理情况。二是对18起案件全部结案，并整理完善案卷。三是加强民宗相关法律法规学习，组织机关执法人员开展《安徽省宗教事务条例》专题学习培训、测试。四是组织部机关执法人员开展宗教法律法规学习，进一步查找在行政处罚执行程序上的短板弱项，及时补缺补差，制定了行政执法注意事项清单，以及民宗局行政处罚一般程序流程图，明确执法程序。

（8）针对佛教协会、寺庙财务监管不到位

一是县佛教协会明确一名会计、一名出纳人员，全面规范财务管理。请县审计事务所对县佛教协会2019至2020年11月的财务进行审计检查，指导财务规范管理。二是加强寺庙财务管理，目前通过采取大庙独立请会计、小寺庙联合请会计等方式，逐步推进规范建账。三是指导县佛教协会建立健全《太湖县佛教协会财务管理制度》《太湖县佛教寺院财务管理制度》，并印制成册分发至各寺院，实行制度上墙，推进财务规范管理。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

1.党风廉政建设主体责任落而不实

（9）针对廉政教育不经常，主动接受监督意识不强问题

一是结合本次巡察反馈问题，常务副部长分别与民宗局副局长、办公室主任开展了谈心谈话；副部长分别与台办副主任、党外人士工作科副科长开展了谈心谈话。二是召开支部大会，就本单位2名同志案例开展了警示教育，1名同志就函询作出说明。三是召开部长扩大会议，领导班子成员及各科室负责人深入剖析本分管领域、本科室存在的廉政风险点，进一步强化党员干部廉政意识。四是完善了“三重一大”制度，巡察反馈以来，研究“三重一大”事项9次，并主动向派驻县委办纪检组报告接受监督。

2.工作作风不严不实

（10）针对督促工作交接不到位，考勤流于形式，公文存在跨年登记、同号不同文现象问题

一是加强办公室主任业务培训，强化办公室主任业务能力和工作职责，今年安排办公室主任参加了全县保密档案工作会议暨办公室主任业务培训会、太湖县2020年第一期县直单位和乡镇内设机构负责人进修班。二是加强机关管理，完善考勤制度，并分每日设置考勤表，办公室安排专人负责及时收存考勤表。三是在巡察整改专题民主生活会上，相关责任人对2013-2015年发文登记簿等重要资料遗失问题做了深刻检查；在支部大会上，办公室主任就巡察组检查当日未签到问题、发文编号错误问题作了深刻检查。四是在支部大会上，巡察组检查当日未签到的相关责任人作了检查。五是举一反三，完善办公室管理制度并严格执行，干部职工均严格落实考勤签到、请假规定，办公室工作人员按规定管理公文、保管档案。

3.执行中央八项规定精神不坚决

（11）针对违规发放津补贴问题

一是召开支部会议，集中学习了中央八项规定精神及其实施细则。二是收回超标准发放的2013年度公务员一次性奖励。三是严格执行有关规定，规范津补贴发放标准和范围，健全内控管理，形成了《2019年度行政事业单位内部控制报告》。四是完善《县委统战部“三重一大”决策制度》，将职工福利安排等纳入其中。

（12）针对违规以“培训费”列支“公务接待费”问题

一是安排财务人员参加2次县财务业务培训，进一步规范会计科目核算。二是完善了《县委统战部机关公务接待管理制度》，巡察反馈以来，公务接待均严格执行中央八项规定及其实施细则和省市县委有关规定，规范公务接待。三是在新选调人员中安排一名财务人员，严格按照财务制度做好财务管理。

4.财务管理不规范

（13）针对公用经费管理存在漏洞问题

一是对1笔公务用车费用和2笔印刷费进行再复核。二是安排财务人员参加2次县财务业务培训，严格遵守财经纪律和内控管理制度。三是举一反三，完善《县委统战部公务用车派车登记、审批制度》，并与县公务用车管理中心定期结算，自7月份起已建立公务用车台账。四是完善了《县委统战部经费支出管理制度》。

（14）针对政府采购制度执行不到位问题

一是组织财务人员参加全县2021年部门预算编制工作培训，增强法纪意识。二是完善《县委统战部机关政府采购管理制度》并严格执行，巡察反馈以来统战部机关未进行办公设备采购。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

1.党内政治生活不严肃

（15）针对支委组织生活会未达到红脸出汗、民主生活会查摆问题整改不力问题

一是组织支部党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是召开支委组织生活会，支委同志深入剖析问题，开展了批评与自我批评。三是召开巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委、县委组织部有关负责同志全程指导，班子成员围绕“三个聚焦”认真检视问题，深入开展批评和自我批评，并建立整改台账，及时完善整改措施。

2.执行民主集中制不严格

（16）针对部分费用以情况通报代替会议研究问题

一是制定议事规则，完善《县委统战部“三重一大”决策制度》，并于专题巡察整改推进会上进行了集中讨论学习。二是严格落实民主集中制、“三重一大”制度，凡相关事项一律上会集中研究决定。三是研究事项做到研而有决，巡察反馈以来，对党外人士服务管理中心公开选调人员考务费用等事项进行了研究，并按要求结算支付。

3.落实党建工作责任不够有力

（17）针对党员评议工作流于形式，职工党组织关系转接不及时问题

一是在支部党员大会上，学习了《民主评议党员制度》，并将按照县直工委时间要求认真组织好民主评议党员工作。二是联合秘书处1同志党员组织关系已经转入统战部支部，1同志的党员组织关系因情况特殊，已经与经开区党工委对接协商并经组织部同意，暂时不转入统战部支部。对新进的党员及时接转了党组织关系。

4.人事管理机制不健全

（18）针对统筹人事安排不足问题

一是开始启动“党外人士服务管理中心”人员选调工作，严格按规定先后组织报名、资格审查、笔试、面试等公开选调程序，确定二位同志选调进入县党外人士服务管理中心工作，目前二人已到岗。

（19）针对干部选拔任用程序不规范问题

一是班子负责人就内设机构负责人选拔任用程序问题在巡察整改专题民主生活会进行了深刻检查。二是学习了县委组织部《关于进一步规范机关事业单位股级干部选拔任用工作程序相关事项提示单》，明确用人程序。三是严格执行相关规定，规范统战部党外人士服务管理中心负责人任命及工作人员选调工作。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动统战各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0556－4162611；邮政地址：太湖县晋熙镇普贤路3号县委统战部办公室（邮编：246400）；电子信箱:thxwtzbbgs@qq.com。