根据县委统一部署，2021年8月23日至9月16日，县委第一巡察组对县数据资源管理局党组开展了巡察，2022年2月15日，县委第一巡察组向县数据资源管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是统一思想认识。收到反馈意见后，县数据资源管理局党组第一时间召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入领会中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的有关要求，对巡察反馈问题进行了认真研究、深刻反思，强化担当作为，切实把巡察整改工作抓紧抓实。

二是强化责任落实。局领导班子切实履行主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改方案的制定和整改任务的跟踪督办、推进落实等工作。局主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，牢牢把握巡察整改工作方向，亲自部署、亲自协调、亲自推动，确保巡察整改任务落实到位。

三是全面从严整改。聚焦巡察反馈问题，逐条对照、逐项梳理，深剖原因、深挖根源，研究制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任、整改措施、整改时限。落实“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪检查，限期整改到位，做到整改一个销号一个，确保巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。

四是加强督促调度。在整改过程中，局巡察整改领导小组不定期听取整改任务进展情况汇报，研究解决整改中遇到的困难和问题，部署推动下一步整改工作。领导小组办公室严格按照整改清单时限要求，及时督促提醒相关责任领导和责任股室按要求落实整改任务，确保整改工作有力有效开展。

五是抓好建章立制。坚持把问题整改与源头治理相结合，突出标本兼治，注重立足长远，深刻剖析制度性原因，全面加强制度建设和创新，新建和修订了《县政务服务大厅窗口工作人员进驻与退出制度》《县政务服务大厅考勤制度》等7项规章制度，真正做到用制度管权管人管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央以及省委、市委、县委重大决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

（1）针对理论学习不扎实问题。

一是制定《2022年度中共太湖县数据资源管理局党组理论学习中心组学习计划》，按照计划并结合工作实际，持续加强理论学习。二是召开党组理论学习中心组会议、机关会、支部党员大会等会议重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述，特别是党的十九大和十九届历次全会精神，补足精神之钙。三是在党组理论学习中心组会议上学习习近平的重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》和省市县关于数据资源与政务服务相关文件、会议精神，并先后赴岳西、安庆市考察学习城市大脑及数据资源管理工作，扎实推进我县城市大脑运营管理中心建设。

（2）针对党史学习教育规定动作落实不到位问题。

一是召开党组理论学习中心组会议、党组会、窗口首席代表会、机关工作会、党员大会等会议集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县“一改两为”大会精神，抓好集中学习。局党组书记做“‘一改两为’我做什么”专题辅导报告，同时为职工购买《中国共产党宣传工作简史》书籍，进一步强化理论学习，提高了政治站位。二是严格落实“一岗双责”，召开支委会，支部书记亲自部署落实组织生活会工作。三是召开支部党员大会，会议传达学习了《关于召开2021年度基层党组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》文件精神，要求全体党员对照文件要求，勇于批评与自我批评，确保组织生活会辣味不减。

2.落实意识形态工作责任制有差距

（3）针对对意识形态工作不够重视问题。

一是召开党组理论学习中心组会议，重点学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并对意识形态工作进行专题部署。二是召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作责任制落实情况纳入对照检查内容，深刻反思，认真剖析问题原因，立行立改。三是把习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述纳入党组理论学习中心组计划，结合“三会一课”，认真组织党员干部认真学习领会习近平总书记的重要讲话和重要批示精神，切实把意识形态工作作为一项重大政治任务。

3.履行职能职责不到位

（4）针对深化“一网、一门、一次”改革力度不够问题。

一是起草下发《关于做好“三集中三到位”自查摸底工作的通知》，要求各相关部门全面自查摸底整改，并对44个单位部门的事项进行全面摸底，现已全面摸清县级政务服务事项具体情况。二是我局主要负责同志和分管领导带队一一上门沟通协调、对接具体进展情况，并将有关工作情况与县相关领导汇报。三是根据摸底情况，对应进驻大厅单位已发函要求4月底前进驻大厅，截至2022年4月，教育局、商务局、应急管理局已对接完成进驻县政务服务大厅。5月10日，科经信局进驻县政务服务大厅。其他未进驻单位因涉密、特殊场地需要及行政审批事项较少，年办件量极少，综合考虑，全部进驻纳入县政务服务大厅代帮办综合窗口。县政务服务大厅“一站式”服务水平得到有效提高，进一步方便了企业和群众办事。

（5）针对“互联网+政务服务”工作推进成效不明显问题。

一是我县“互联网+监管”“好差评”等指标稳步提升，截至2022年4月，我县监管覆盖率位居全市第一，政务服务“好差评”办件评价覆盖事项占比及评价总量在全市排名前三。二是对乡镇、村级业务人员进行了系统培训，进一步提高了乡镇、村业务水平，促进我县“好差评”办件评价稳步提升。三是召开党组会议听取政务服务标准化工作汇报，明确了2022年政务服务标准化试点工作安排，提出了“1+1+N”工作目标。召开全县政务服务标准化工作推进暨业务培训会，并邀请市标准化专家对政务服务标准化工作进行专题培训。

（6）针对窗口管理监督宽松软问题。

一是已对大厅工作人员在编在岗及工作年限等情况进行了全面梳理，并完善了《县政务服务大厅窗口工作人员进驻与退出制度》。二是严格执行窗口人员进驻审批制度，强化人员进驻把关力度。截至2022年4月，所有窗口人员进驻均按制度执行。三是重新修订完善《县政务服务大厅考勤制度》《县政务服务大厅请销假制度》，并印发各窗口，有效避免了窗口职工随意临时外出现象，同时不定期通报迟到、早退、脱岗人员及其他违纪违规现象，进一步强化窗口作风建设。四是坚持每日巡查政务服务大厅三次，及时发现问题、整改问题，严明工作纪律。

（7）针对便民服务功能未发挥问题。

一是已将母婴室移至一楼，并配备多功能开水器及洗手池，满足母婴洗护需求，同时定期巡查复印机运行状态，及时补充纸张。二是已在大厅醒目位置张贴便民服务引导标志9张，并已采购便民服务箱等便民设施，充分发挥便民实效。三是已评选窗口优质服务标兵6人，窗口先进个人11人，进一步激发窗口服务人员的服务热情。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风情况

4.贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严格

（8）针对违规发放职工福利问题。

一是收回违规发放职工福利费用。二是停发了相关人员考勤、午餐补助。三是召开党组理论学习中心组集中学习会，进一步加强了相关财务文件、制度的学习，全面加强了经费支出和财务监管。截至2022年4月，没有出现违规发放津补贴情况。

（9）针对差旅费报销不规范问题。

一是收回了重复报销费用。二是召开党组理论学习中心组集中学习了《太湖县机关事业单位差旅费管理暂行办法》，机关人员及财务人员了解熟知报销标准和流程，自学习后，我局报销申请、审批工作更标准、规范。三是自整改以来，财务人员高度重视财务管理工作，仔细核对差旅费报销范围及事由，严格审核把关，目前没有出现既领取伙食补助又报销餐费现象。

（10）针对公务接待制度执行不严格问题。

一是已补签相关原始凭证签章，完善相关附件材料。二是召开学习会议，集中学习了相关财务法规及文件，进一步加强了机关公务接待经费预算和财务管理，实现公务接待的规范有序。三是修改完善了我局公务接待制度，进一步明确公务接待标准，规范了公务接待行为。目前，已全面按照局公务接待规定执行。

5.内控机制不健全

（11）针对财务审核监督把关不严问题。

一是对照相关凭证进行年度调账和冲红处理。二是对2022年财务支出开展自查，进一步完善了出纳与会计对账单内容并加盖财务章，每月支出分别由出纳和会计核算对账，更加规范对账程序。三是财务人员加强了业务法律法规知识的学习，通过自学《中华人民共和国会计法》，与财政局相关股室对接学习，进一步提高业务能力和法律法规认识，规范收支行为和审批程序，提高财务管理水平。

（12）针对财务支出附件不齐问题。

一是对全体职工进行财务报销等相关制度培训后，财务支出附件更加齐全。二是已补齐相关记账凭证及附件材料，并对2022年度有关支出进行自查，经办人签字、附件材料均齐全。三是财务人员自学了《行政单位财务规则》，并按照相关规定，严格把关审核工作。四是会计对2022年度以来的记账凭证和附件进行了全面自查，没有发现财务支出附件不齐的情况。

（13）针对固定资产管理不到位问题。

一是找到了相应的固定资产，积极与财政局国资股对接，并做了年度账务调整，如实将遗漏的固定资产信息录入资产管理系统。二是进一步完善了《太湖县数据资源管理局资产管理制度》，财务人员认真自学固定资产管理制度，确保严格按照资产配置、资产采购、资产入账等流程做好固定资产管理工作。三是为确保不漏掉一个固定资产，我局对固定资产购置情况进行了自查，未发现其他未入账固定资产。

6.执行政府采购政策有偏差

（14）针对招投标工作不规范问题。

一是针对“招投标工作不规范”问题，我局高度重视，明确局采购项目统一由办公室负责，严格履行招投标程序。二是在局党组理论学习中心组集体学习《关于进一步规范政府采购工作的通知》等有关文件，强化项目程序意识、责任意识，规范项目实施。三是对局相关采购制度进行修改完善，根据相关法规及有关文件对今年以来的项目管理开展自查，未发现有不规范情况。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

7.全面从严治党主体责任落实不力

（15）针对党组原主要负责人落实第一责任人责任不到位问题。

一是召开党组会议专题研究党风廉政建设工作，听取党风廉政建设和反腐败斗争工作情况汇报。二是召开党组理论学习中心组会议，传达县第十六届纪律检查委员会第二次全体会议精神。学习了《转发<关于以案为鉴促作风改进的通知>的通知》（太纪发〔2022〕2号）文件精神。并组织局机关全体成员签订党风廉政建设责任书13份，层层压实工作责任，形成了横向到边，纵向到底的管党治党工作格局。三是召开窗口首席代表会，通报窗口工作人员上班期间作风、纪律情况，并提出具体要求。召开机关工作会议，党组书记带学《关于印发<太湖县干部作风提升工程监督执纪专项行动工作方案>的通知》（太纪发〔2022〕1号）、《关于违反中央八项规定精神典型案例的通报》（太纪通〔2022〕2号）文件精神，从中汲取教训，引以为戒。

8.民主集中制落实不到位

（16）针对未严格执行“三重一大”事项集体决策制度问题。

一是进一步健全和完善党组议事决策规则，严格落实民主集中制，做到凡是涉及“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定。已通过党组会研究局事业编转正、公开招聘事业编制人员、办公设施设备采购等事宜。二是召开党组理论学习中心组会议，学习“三重一大”事项集体决策制度，进一步规范党组决策程序，提高了党组决策科学性和民主性。三是明确专人负责党组会议记录，按照会议程序，详实记录讨论过程和个人发表意见情况。

9.党内政治生活不严肃

（17）针对组织生活会辣味不够问题。

一是每月召开党组理论学习中心组会议，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想认识和政治站位。二是召开组织生活会，会上每名党员根据自身工作实际认真查摆问题，开展自我批评，同时对其他党员开展批评，做到了自我批评紧扣主题揭短露丑，相互批评坦诚中肯。三是根据组织生活会上查摆出的问题，分别形成党支部、支委班子、党员个人整改责任清单。

10.基层党建工作有短板

（18）针对党建引领作用发挥不充分问题。

一是梳理了2021年1至8月迟到、早退超过100次的人员名单，给予通报批评处分并向窗口主管部门反馈相关情况，进一步严肃工作作风，提升窗口服务效能。二是已完善了《县政务服务大厅窗口考核办法》，强化评先评优审核把关力度，严格按要求评选先进个人和标兵窗口。

（19）针对发展党员程序不严格问题。

一是召开支委会，认真学习党章和相关文件精神，将发展党员工作列入《2022年度中共太湖县数据资源管理局综合支部党建工作计划》。二是召开支委会，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确党员发展程序和相关要求，党支部书记负责把好发展党员的每一个关卡。三是党员发展流程不断规范，1月至5月我局3名职工向党组织递交了入党申请书，均按流程开展入党谈话。四是原党组织书记在2021年度组织生活会上针对党员发展程序不严格的问题进行了自我批评。

（20）针对党组织换届选举工作不规范问题。

一是召开党组会议听取党支部换届选举工作汇报。经与县直工委对接，明确我局党组织换届选举日期和程序，我局党支部于2020年成立，下一次换届则是2023年。二是召开支委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确党组织换届选举的全过程。三是3月31日党组会议上，对明年党支部换届选举过程提出具体要求，党支部书记要履行第一责任职责，组织委员要切实履行具体职责，纪律委员要全过程监督，确保党组织换届选举工作规范、有序开展。

11.编外用工管理不规范

（21）针对未按规定使用劳务派遣人员问题。

一是召开局党组会议研究，调整单位出纳人员。二是在局党组理论学习中心组学习会上学习了《太湖县机关事业单位编外用工管理暂行规定》等相关文件，要求严格落实文件，并对相关人员进行业务培训。三是根据《太湖县机关事业单位编外用工管理暂行规定》要求，对我局相关工作进行自查，人事、财务等岗位未涉及编外用工人员。

12.巡察整改工作落实不力

（22）针对党组履行整改主体责任不到位问题。

一是局党组先后召开3次会议研究巡察整改工作，认真研究部署，进一步完善整改方案，对复杂问题“把脉问诊”，逐项分析，逐条梳理，细化工作措施，确保整改到位。局党组思想认识进一步提高，巡察整改政治自觉不断增强。二是对巡察整改工作进行了全面梳理，建立了巡察整改台账，实行“台账式管理”和“销号制落实”制度，确保了巡察整改不漏项、不打折、不落空。三是召开数据资源与政务服务业务培训会，加强对业务人员学习培训力度。

（23）针对具体问题整改落实不彻底问题。

一是规范各类会议记录，记录字迹工整、内容要素齐全，会议记录质量进一步提高。二是财务人员已积极与财政局对口股室联系，学习财务软件操作技能和知识，财务管理更加规范。三是切实履行巡察整改工作职责，认真落实巡察反馈问题整改，把巡察反馈问题落实整改与日常工作相结合起来。在巡察整改过程中进行自查，未发现“边改边犯”现象。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强抓好巡察整改的责任感和使命感，推动巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。

二是建立健全长效机制。注重把解决当前和立足长远结合起来，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，全面加强制度创新，巩固成果、堵住漏洞，坚决杜绝巡察反馈问题再反弹，确保“不贰过”。

三是推动数据资源与政务服务事业发展。坚持以此次巡察整改工作为契机，把贯彻落实巡察反馈意见同数据资源与政务服务管理工作紧密结合起来，推动深化“放管服”改革，全力打造“太好办”服务品牌，加快推进“数字太湖”建设等各项工作不断取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0556-4185000;邮政地址：太湖县观音路269号县数据资源管理局五楼办公室；电子邮箱：thzwfwzx@163.com。

中共太湖县数据资源管理局党组

2022年6月15日