发布时间:2022-08-23 | 发布来源:县委巡察办 |
根据县委统一部署,2021年10月11日至10月26日,县委第三巡察组对县委党校开展了巡察。2022年2月15日,巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,高度重视巡察整改工作
县委第三巡察组站在全面从严治党的高度对巡察党校工作情况作了反馈,客观评价和肯定了我校在近几年工作中取得的成绩,中肯地指出了我校近几年在贯彻党的路线方针政策、政治建设、作风建设、干部队伍建设、质量立校、教学科研、财务管理等方面存在的问题和不足,很有针对性地提出3个方面13项22个问题,为我们更好地履行职责、认真工作、少出差错指明了方向。县委党校充分认识到,此次巡察是对党校党风廉政建设和改革发展工作的一次政治体检,是对全体党员干部的一次深刻廉政教育。借此次巡察契机,县委党校把巡察整改工作当作重大政治任务和我校当前及今后一段时间的重要工作来认真对待。对此,我校高度重视,深刻认识到巡察整改工作的极端重要性,要求大家提高政治站位,以高度的政治责任感,认真负责的态度,对照反馈问题逐项细化相应的问题清单,扎实有效保障巡察整改工作有序推进。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改落实
县委第三巡察组反馈巡察意见以来,县委党校领导班子高度重视,切实履行主体责任,全校上下齐心协力,巡察整改工作取得阶段性成果。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央以及省委、市委、县委重大决策部署情况
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题
一是已完善中心组理论学习制度,制定理论学习中心组、党支部年度学习计划。从2月份开始中心组理论学习已按规定时间、规定动作完成学习计划。2月28日,理论中心组专题学习省委书记郑栅洁在“一改两为”大会上的讲话,并研讨交流;3月25日,理论中心组组织学习意识形态研判、2022年中央一号文件、党风廉政建设等,并研讨交流;4月22日,理论中心组组织学习全国“两会”会议精神及总体国家安全观,并研讨交流;5月27日,理论中心组组织学习习近平总书记在海南考察重要讲话、庆祝中国共青团成立100周年大会上的讲话、《信访工作条例》等,并研讨交流。二是经校委会研究决定,理论学习中心组、党支部于每月最后一个星期的星期五举行一次集中学习并进行交流研讨,主要内容包括习近平总书记重要讲话和指示批示精神、县委和上级部署有关学习教育的要求。安排专人负责,会前认真准备,会上充分研讨,会后及时总结。
2.针对党史学习教育开展不够扎实问题。
一是3月16日召开教学教研会议,加强党建引领,分阶段组织骨干教师积极备课“四史”和十九届六中全会精神,结合县委计划安排,积极组织党史宣讲。二是密切联系群众,结合“一改两为”要求,确定“书记领办项目”,为企优环境,为民办实事,3月-5月深入包保小区协助社区开展疫情防控,安排值班7轮140余人次。三是已于3月18日完成对支部相关责任人的提醒谈话,要求严格专题组织生活会程序。在支部书记亲自安排下,科学分设三个党小组(教学教研组、后勤管理组、退休干部组),由小组组长负责召集,按照要求切实提高组织生活会质量,扩大开展批评和自我批评的对象,批评意见要开诚布公、坦诚相见,真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
3.针对意识形态领导小组调整不及时问题。
一是3月25日、4月2日组织召开党员集中学习会,深入认真学习和领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,安排党校教师进行解读,提高全体党员职工对意识形态工作重要性的认识。二是加强对意识形态工作的领导,于2月28日召开校委扩大会议,及时调整意识形态工作领导小组成员,压实责任,全面落实意识形态工作责任制。
4.针对意识形态定期分析研究不够问题。
一是制定意识形态年度工作计划,经校委会研究决定由信息技术科专项负责,必须做到守土有责,相关信息及新闻必须严格审核后才能在党校网站正式发布,以及向上级报送。二是3月25日党员集中学习会上,全体党员职工在认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述后,支部书记就意识形态工作做了讲话,并组织学习研讨,分析研判形势,通报工作情况,积极组建网评工作队。三是2月28日召开中心组理论学习会议,全体科级领导干部认真学习省委书记郑栅洁在“一改两为”大会上的讲话精神,常务副校长领学《关于进一步改进作风的若干举措》,明确要求作为党校必须始终坚持党校姓党,把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程和各方面,聚焦政治责任,站稳人民立场,模范遵守党的政治纪律和政治规矩,在接续“一改两为”活动中,真正做到为企优环境、为民办实事,每月至少一次到园区结对企业开展“四送一服”活动,已于3月23日、5月9日深入旷视光电集团有限公司、皖智达新材料有限公司、粤太新材料科技有限公司等三家园区企业实地走访,了解企业实际情况和当前需要帮助解决的问题。积极联系结对村--弥陀镇铁林村开展“双包”活动、协助第50网格天泰小区、财富广场、人民东路沿街商铺开展疫情防控值班值守。
5.针对校委会对质量立校缺乏通盘考虑,谋划部署浮在面上问题。
一是3月25日党员集中学习会上,组织全体党员职工深入学习贯彻习近平总书记关于党校办校治学重要论述,并邀请党校教师领学《习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话》,相关同志做交流研讨发言。二是3月16日召开教学教研制度修订专题工作会议,制定并正式出台《中共太湖县委党校主体班班主任工作流程及主体班班主任工作职责》《中共太湖县委党校主体班次工作流程》两项新制度,修订完善《县委党校师德师风管理办法》《县委党校教学教研管理办法》《县委党校教学专题管理六大制度》《县委党校教师晋级晋档管理办法》《县委党校意识形态工作责任制管理办法》等五项制度。三是积极与编办、人社局等部门沟通协调,启动2022年招聘及高层次人才引进工作,进一步充实教师队伍,加强师资队伍建设,优化教师队伍结构,此项工作正在积极推进。
6.针对师德师风建设有缺位问题。
一是3月16日由教研室负责,组织召开教学教研制度修订工作会议,修订完善并严格落实师德师风积分管理办法。二是校委会已将师德师风建设纳入年度工作计划,进行专题研究部署。三是2021年12月27日召开教学教研会议、2022年元月6日召开师德师风学习会,组织全体教师认真学习并严格执行《教师职业道德规范》《县委党校师德师风建设管理办法》。四是5月10日开始组织全体教师开展网络学习培训,专题学习十九届六中全会精神;分别于3月18日、3月25日、4月14日组织5位青年教师开展新课试讲,现场观摩、点评;5月11日-13日组织4位青年教师到弥陀镇铁林村驻村实地调研;2021年8月开始,安排教研室查茂和老师为第八批选派干部挂职锻炼,担任弥陀镇铁林村第一书记。通过这些途径,努力提高教师履职水平。
7.针对教学新专题审核把关不到位问题。
一是3月16日由教研室负责,组织召开教学教研制度修订工作会议,修订完善《教学专题管理办法》,确保办法切实可行,落地见效。二是4月26日召开教学教研会议,修订完善《中共太湖县委党校主体班教学专题准入制度》,及时跟进调度新课题开发情况,明确规定由教师本人进行申报、备课、试讲,由教研室负责组织全体教师进行听课、质量测评,分管副校长进行督导、审核,通过后方可上讲台,并给予适当奖励。三是元月6日教研室组织召开教学教研会议,对2022年课程及专题进行了安排部署,严格落实AB岗制度,共确定27人次,预安排全体教师开展二十大精神备课及宣讲。
8.针对教学方式创新不够问题。
一是3月16日由教研室负责,组织召开教学教研制度修订工作会议。修订完善《太湖县委党校教学科研工作管理办法》《中共太湖县委党校科研经费管理制度》,鼓励教师积极创新、开拓各类教学方式。二是元月6日召开教学教研会议,对教学方式创新进行了充分研究讨论,明确了结构式研讨教学、研讨式教学、案例教学负责人,并积极讨论研究访谈式、互动式、桌面推演等新教学方式。三是3月16日教学教研会议讨论通过《中共太湖县委党校主体班教学专题督导制度》,明确要求加强教学课程打磨,切实提高教学水平,进课堂的教学新专题至少打磨一次。目前已完成青年教师新课试讲5人次。
9.针对教研工作质效不足问题。
一是2022年元月6日召开教学教研工作会议,制定并完善年度教研工作计划。二是2022年元月6日召开教学教研工作会议,对11项县级课题进行了安排,确定13位教师为课题负责人,并对成立调研组进行了人员分工、调配,明确要求加强调研组内的团结协作,必须定期组织集中研讨。同时对承担省级课题、市级课题进行了预安排。三是加强师资队伍建设,有计划选派教师出去进修、蹲点调研,提高科研水平,5月11日-13日组织青年教师4人赴弥陀镇铁林村蹲点调研。5月中旬,全体教师完成网上公需课《十九届六中全会精神》专题学习。选派教师外出进修工作受疫情影响,暂时顺延。四是积极组织省、市课题的申报,力争申报立项成功。此项工作在年初即已启动,于元月6日召开教学教研工作会议,确定承担省级课题申报2人,承担市级课题3人。五是由分管教研工作同志会同教研室根据时间进度安排所有课题的调度,定期组织会商、加强督促,明确11项县级课题必须在9月份全部完成,形成科研成果,确保课题任务按时按质完成。
10.针对咨政功能未有效发挥问题。
一是元月6日召开教学教研工作会议,确定县级课题11个,责任到人并成立11个课题调研组。根据各老师的研究方向,每位教师今年不少于两个月时间到乡村社区及相关部门开展调研,明确规定9月份之前必须完成任务,形成科研成果(调研报告、论文或咨政报告)。二是组织全体教师认真研究县委、县政府中心工作,并与相关部门衔接,确定11项县级课题,预安排省级课题2项2人次分别承担,市级课题3项3人次分别承担,待9月份完成调研后,调研成果及时报县领导审阅。三是由分管教研同志、教研室主任加强对立项课题的跟踪督查,确保按时按质顺利通过评审、结项,调研成果供县委、县政府决策。
11.针对校内教学管理不严格问题。
一是3月16日召开教学教研工作会议,制定并正式出台《中共太湖县委党校主体班班主任工作流程及主体班班主任工作职责》《中共太湖县委党校主体班次工作流程》等两项制度,确定每一个主体班次开班前,对教学计划、课程设置、组织员(班主任)人选等事宜进行专题研究部署。二是《中共太湖县委党校主体班班主任工作流程及主体班班主任工作职责》明确规定,每次主体班培训结束后,由班主任会同教务科对办班情况及时进行工作总结、后勤评价等,办班材料及时归档。
12.针对外出教学管理不严谨问题。
一是3月16日教学教研会议,修改完善外出教学管理规定并严格落实,完善《县委党校教学教研管理办法》。二是《县委党校教学教研管理办法》中明确规定教师每一次代表党校外出教学必须严格规范填写外出教学审批表,严格完善相关手续(外出教学邀请函、教学效果反馈函),需分管同志签批,加强对外出教学内容审核把关,审核通过后方可外出授课。
13.针对学员考勤考核制度执行不规范问题。
一是教务科于3月份对近两年来所有主体班教学班次考勤情况进行彻底梳理,并及时整改。二是3月16日召开教学教研制度修订专题工作会议,制定并正式出台《主体班班主任工作流程及主体班班主任工作职责》《中共太湖县委党校主体班次工作流程》两项新制度,明确规定必须加强教学管理,严格执行学员考勤考核制度,对未培训天数达到1/7的学员报县委组织部和本单位,并要求采取灵活方式进行补训。三是对已发生情况,责令教务科向校委会作出书面检查,已于3月18日对相关责任人进行提醒谈话。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
14.针对制度执行停在纸面问题。
一是加强对考勤工作的重视,严格执行考勤管理办法,3月至5月考勤情况均于月初在职工会议、在职职工微信工作群及时进行通报。二是3月16日教学教研工作会议上完善外聘教师教学管理制度,并要求严格执行。三是3月16日教学教研工作会议明确要求扎实开展课后分析总结、优秀教师表彰等工作,相关材料及时归档。
15.针对2019年6月违规发放奖励问题。
一是全额收回违规发放津补贴,并于3月4日上缴太湖县国库集中支付中心。二是严格遵守并坚决执行中央八项规定精神及省、市、县有关实施细则的规定,3月25日党员集中学习会上就党风廉政建设工作,集体学习《刘海泉在中共安徽省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》,并积极部署相关工作。三是3月18日,校委会对相关责任人员进行提醒谈话。
16.针对财务审核把关不严问题。
一是于4月1日、5月7日安排财会人员参加全县行政事业单位内部控制建设专题培训工作会议,加强财经知识的学习,提高业务能力,增强守纪守规意识,严格按财经程序办事。二是“三重一大”事项上校委会研究,严格审核把关,按规矩办事。如2月16日校委会重点研究巡察整改工作、2022年公开招聘工作和党校迁建等重点工作,3月1日专题研究“一改两为”大学习大讨论工作部署,3月15日重点研究部署党风廉政建设工作,4月8日重点研究安全工作特别是用电安全事项。三是对近年来类似问题进行彻底梳理,自查自纠,杜绝此类问题再次发生。办公室、财务室、总务科协调联动,已于3月份完成对办公用品支出明细、租花租赁协议、新校址用地规划服务费、新校址地质灾害评估费等相关合同的及时归档,均整理附后。
17.针对物资采购、工程项目管理监管不够严格,存在廉洁风险问题。
一是2月28日校委扩大会议上,完善党风廉政建设责任制,严规矩,守纪律,责任到人。二是5月7日安排财务会计人员参加全省预算管理一体化单位会计核算培训会议,加强业务知识学习和培训,严格按项目管理程序规范操作程序,做到采购规范化。三是校委会责成办公室、总务科、财务室等科室协调联动,详细排查物资采购、公务接待、工程核算等廉政风险点3处,提高廉政风险防范意识,自查自纠。四是2月28日召开校委扩大会议,成立物品采购小组,进一步规范采购程序,杜绝类似问题再次发生。五是校委会于3月18日对相关责任人进行提醒谈话。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
18.针对管党治党第一责任人责任落实不到位问题。
一是3月25日,校委会组织召开党风廉政建设工作会议,主要负责同志领学《运用党的百年奋斗历史经验坚持不懈把全面从严治党向纵深推进为现代化美好太湖建设提供坚强纪律保障》并作讲话,专题研究部署党风廉政建设工作,制定党风廉政建设工作计划,要求按照职能职责、三定方案细化,具体落实到各科室。二是督促班子成员落实“一岗双责”,已于3月份完成谈心谈话并做好记录。三是加强会议记录的审查审核,由办公室、信息科负责。
19.针对党风廉政建设领导小组调整不及时问题。
一是2月28日召开专题会议,及时调整党风廉政建设领导小组。二是3月25日中心组理论学习会上集体学习《刘海泉在中共安徽省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》,增强坚持党要管党,全面从严治党的自觉性。三是已多次与组织部门沟通,要求加强班子建设,现副校长还缺额1名,期望县委能从更加重视、关心和支持党校工作出发,尽快配齐党校领导班子职数。四是2月28日召开专题会议,及时调整党风廉政建设领导小组,常务副校长明确要求,立足岗位职责和此次责任分工,切实履行党风廉政建设责任制。
20.针对“三会一课”制度落实不到位问题。
一是严格按时间节点,每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会、每月召开一次党小组会,做到年初有计划,年终有总结。对于相关会议记录,支部书记必须亲自审核、把关签字。自开学以来,已召开6次支委会,于3月10日召开“一改两为”党课报告暨民主评议党员大会,召开7次党小组集中学习会;二是充分发挥党校优势,积极邀请党校领导班子成员、党校优秀教师、县先进人物上党课,3月10日民主评议党员大会邀请校委委员、副校长讲授专题党课《“一改两为”我们做什么?》,3月18日“一改两为”大学习大讨论党员集中学习会上安排老师讲授党课《“一改两为”我们做什么?》,效果良好。受疫情影响,邀请县先进人物上党课、积极主动深入服务企业、网格社区上党课等计划暂时顺延,待疫情形势完全好转再正式启动。三是2月21日支委会经充分讨论,研究决定重新划分党小组,设置教学教研、后勤服务、退休党员三个党小组,对组长进行了重新安排,确定党小组组长,负责组织党小组开展相关活动,确保每月1次,扎实高质量开好党小组会议。四是支委会自查自纠,3月18日校委会对支委相关同志进行了提醒谈话。
21.针对组织生活会制度执行不严问题。
一是3月18日校委会约谈支委会全体委员,常务副校长明确要求必须加强党建引领,每半年召开一次组织生活会,严格督促每位党员都必须开展批评与自我批评,严肃党内政治生活。二是根据2月21日支委会会议的决定,明确党小组组长责任,及时监督问效,充分发挥党小组作用。三是于3月10日召开民主评议党员大会,并分党小组召开组织生活会,严格专题组织生活会程序,切实提高组织生活会的质量,认真开展批评与自我批评,真正起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。四是支委会自查自纠,3月18日校委会对相关责任人进行提醒谈话。
22.针对巡察反馈指出的违规发放图书管理补助费问题。
一是及时追回2019年1至2月违规发放资金,于3月4日上缴太湖县国库集中支付中心,并召开专题警示会议,以此为戒,坚决杜绝此类问题发生。二是校委会于3月18日上午对相关责任人进行提醒谈话,明确办公室、总务科、财务室主体责任,举一反三,对物资采购、公务接待、工程款拨付等廉政风险隐患点及时排查,加强整改。
三、注重建章立制,确保巡察整改落地见效
一是严格落实主体责任,继续抓好整改工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则,强化责任落实,切实履行“一把手”第一责任人责任,分管领导分管责任和“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,着力推进党史学习教育常态化,对于已经初见成效的整改工作,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对没有完成的整改任务,紧盯不放、压实责任,继续抓好整改,确保整改到位,确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署在我校不折不扣贯彻执行,推动党校各项工作高质量发展。
二是持续跟踪监督问效,深化巩固整改成果。强化监督检查、持续跟踪问效、严格追责问责,坚持把巡察整改突出问题当作一项重要任务来抓。切实做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,紧盯问题不放,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进下一步的整改任务。进一步完善廉政风险防控机制,不断加强对权力运行的制约和监督,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事情抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,切实把全面从严治党管党的要求落到实处,为深化整改落实提供坚强的纪律保障。
三是健全长效机制,坚持常态化落实见效。以此次巡察整改为契机,举一反三,不断吸取教训,总结提升经验,把整改工作中的一些好做法记录下来,讨论并形成规章制度进行巩固。在今后的工作中做到有章可循、有规可依,严格按规章制度办事。一如既往地认真学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“两个明确”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定政治方向,坚守价值取向。坚持把巡察整改工作与当前开展的党史学习教育结合起来,坚决抓好巡察反馈意见整改情况的常态化落实,做到抓细抓长抓日常,不断巩固整改成效,推进党校各项工作健康稳定开展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-4162220邮政地址:太湖县晋煕镇天华路245号;电子邮箱:632968703@qq.com。
中共太湖县委党校
2022年6月17日