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中共太湖县城西乡委员会关于巡察整改进展情况的通报
   发布时间:2023-06-01    发布来源:县委巡察办

根据市委统一安排,2022年7月11日至8月19日,宿松县委交叉巡察组对城西乡党委及所辖6个村党组织开展了交叉巡察。2022年11月7日,宿松县委交叉巡察组向城西乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦“主责主业”,全面压实整改责任

一是强化组织领导。成立城西乡落实县委第三轮巡察暨市第二轮县交叉巡察整改工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡长任第一副组长。领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任。乡党委根据反馈意见抓好各项整改落实,并按照乡村同责整改要求,一并做好全乡6个村的反馈问题整改,层层传导压力和责任,确保整改取得实效。

二是强化整改力度。乡(村)党委(党组织)主要负责人坚持问题导向,强化工作措施,对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自落实,认真研究制定整改方案,分类建立问题整改台账,精准落实整改措施,逐一明确整改时限,实行“销号制”管理,坚决把各项整改要求落到实处。充分发挥乡村党委(党组织)表率作用,主要领导自觉履行整改主体责任,带头认领整改任务,切实把整改工作往实里做、往细处干,确保整改工作取得实效。

三是强化跟踪督办。明确蹲村乡干挂点督导,紧盯时间节点,严格任务标准,对巡察反馈意见不折不扣予以落实。乡纪委强化跟踪督办,对在巡察过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的及时提醒、纠正、问责,确保反馈意见事事有着落、件件有回音。

二、聚焦“方向导向”,扎实推进整改任务

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委重大决策部署情况。

1.党委统筹协调尚有不足,重点工作推进尚有差距。

(1)针对“责任压细压实不够”的问题。

一是年初乡班子会研究部署了各项工作,明确了班子成员领衔负责工作职责。对今年重点工程和重点工作落实了牵头责任领导。二是对太蕲高速、羊乌山矿场顶格推进,及时做好土地征用、房屋征迁、安置点建设等各项工作,倒排工期,切实提升效率。三是乡党委、政府主要负责同志利用班子会议多次听取、调度重点工程推进情况,对存在的问题共同分析、研究落实。

(2)针对“破解制约发展瓶颈的力度不够”的问题。

一是2022年11月中旬已完成健康大道杆线迁移、扫尾等工作。二是2022年12月底完成了健康大道主体建设工程,2023年元月由建工集团移交至城西乡政府。三是2022年12月份,省政府[2022]61号批复园区用地指标30余亩。四是健康大道的标线、标牌、信号灯等交安工程经招投标已于2023年1月底动工建设,目前即将完工。五是积极向外推介园区平台,主要领导外出招商2次,外商来乡投资考察2批次。六是总投资10.15亿元的“禾美安徽(太湖)预制菜产业园”项目正式落户健康食品产业园。一期预计2023年9月1日前投产运营。

(3)针对“双招双引工作进展不快”的问题。

一是2022年度城西乡党政主要负责人外出招商7次,报送目标企业9条。二是出台《城西乡招商引资引荐人奖励办法(试行)》。三是健康大道主体工程建设已完成,标线、标牌、信号灯等交安工程即将完工。省政府[2022]61号批复园区用地指标30余亩。四是2022年签约年产7800吨纺织、年产2000万卷包装胶带项目。2023年签约“禾美安徽(太湖)预制菜产业园”项目。五是元月25日(农历正月初四)召开“共话乡情 共谋发展”在外人才新春座谈会,听取在外人才意见建议,邀请大家回乡创业。

2. 落实严格的土地保护制度不够有力,早发现、早制止的工作机制不健全,存在违法占用耕地、林地现象。

(4)针对“违法占用耕地、林地建房”的问题。

一是违法占用耕地、林地建房共涉及9宗卫片图斑,目前已经完成林地报批手续、农转用报批手续,完成8宗卫片销号工作,剩余1宗卫片图斑为农户2001年所建老房占生态红线(生态红线是2015年划定),已上报举证销号材料,待上级部门审核批准。二是幸福村占用基本农田建设养猪场为2020年补充下发图,监测面积0.51亩,2021年经举证该宗地块为林地,城西乡对该宗设施农用地进行了备案,经省、市自然资源和规划部门确认销号。三是界址村占用林地安置拆迁户为2016年界址村杨家老屋组实施增减挂钩项目,新建安置地点为杨屋新村,该处补办了占用林地手续,进行了地类变更,编入了界址村村庄规划。四是城西乡成立了农村宅基地审批管理工作领导小组、农村宅基地工作专班、农村宅基地巡查专班。完善了农村宅基地联审联办制度、农村宅基地巡查专班制度、村级协管员制度。五是聘请了专业测绘公司测绘。对遗留农民建房卫片图斑进行了农转用报批手续和卫片销号工作。对乱占耕地林地建房、建设施农用地的进行排查整改,完善用地报批手续。2022年共对106户地类有疑问的农户建房申请进行了测绘复核,对9宗卫片图斑进行测绘复核,已举证销号8宗,剩余1宗正在进行举证销号。六是加强对农村宅基地和设施农用地和其他土地建设行为审批把关,日常监管,加强常态化巡查,做到零容忍,发现一处查处一处。七是对相关责任人进行问责。

3. 支持帮助脱贫村巩固脱贫成果力度不够,制约脱贫村产业发展的基础设施短板未补齐。

(5)针对“大龙村道路破损严重,人员流动量小制约了产业的健康发展,经济效益不够明显”的问题。

一是2022年投资260万元对中线路破损路面进行修复,2023年中线路列入县公路中心养护工程,将对剩余破损路面进行修复。二是2022年投资130万元对白龙公路1.2公里路面进行破除重建,2023年争取资金280万元对白龙公路4公里路面进行破除重建。三是乡农村公路管理站已将农村道路养护维修纳入考核,对养护工进行考评,绩效工资严格按照考核细则执行。四是通过隐患排查2022年对祝冲路、潘湾路、张岭路、中线路、白龙路进行了防护栏安装,下一步将继续争取资金对破损路面进行修复。

4. 推进村级治理体系、治理能力建设有差距,依法治理、民主管理、民主监督落实不到位。

(6)针对“城西乡在推行阳光村务方面普遍存在不足,落实‘四议两公开’不严谨”的问题。

一是2020年补充下发图斑为树林村先锋文化广场,2021年4月树林村将广场进行了拆除,恢复了耕地,目前一直在种植农作物。二是太湖县城南建材公司未批先建占用水田,太湖县国土资源局对其进行了立案查处,退出了占用,恢复了原地类。三是2022年11月29日,乡党委组织了基层党务工作业务培训会,对村党总支部书记和组织委员进行了专题培训,对“四议两公开”、党务、村务公开流程和程序要求进行了详细讲解。四是2022年7月至12月中旬,乡党建办到各村进行了党建半年和年终督查,对“四议两公开”、党务和村委公开情况进行了专项检查,反馈了问题清单,目前各村已基本完成整改。五是2022年9月26日,城西乡召开试点推广“四事四权”工作法动员部署会,对整乡试点“四事四权”工作法作出动员和部署。2022年10月至今,打造了“四事四权”工作法试点推广三大载体,即凉亭村党代表网格民情工作室、方洲村“五人行”说事评理室和“四事四权”村嫂志愿服务队,刊登省级报道4篇。

5. 落实村财乡管不够有力,村级财务存在一定风险。

(7)针对“村级财务监管存在薄弱环节,财务运行有风险”的问题。

一是加大对报账员培训力度。2022年11月14日,组织各村报账员和乡政府、财政所、养老服务中心、农服中心会计专题学习《城西乡财务管理办法》和《内部控制制度》,明确相关费用标准和现金使用范围。二是印发《关于规范报账收支行为的通知》,从制度上对质保金、慰问费和相关条据加以规范,要求核算会计和报账员严格审核。三是12月13日财政所组织对一至三季度村级业务互审,由优秀业务人员参加,发现问题予以纠正。四是不定期到村就报账条据开展业务指导,特别对前期发现问题予以重点指导整改。五是追回自立名目发放工作补助2000元。六是对相关责任人进行问责。

(二)群众身边的腐败问题和不正之风情况

6. 财务、工程建设等重点领域管理有漏洞,廉洁风险防控不够有力。

(8)针对“固定资产未登记”的问题。

一是2023年1月29日,进一步调整《城西乡固定资产管理制度》,要求乡机关各部门对部门的资产安全、完整负责,实行动态管理。二是为规范和加强固定资产管理,维护固定资产的安全完整,根据巡察整改的要求和相关文件规定,开展2022年度固定资产清查工作,经查2022年新增固定资产全部登记入账,巡察时未登记固定资产合计7790元已于2022年12月143#凭证进行登记。三是2023年1月31日,组织固定资产管理人员培训,学习固定资产管理制度,加强财务审核力度。

(9)针对“白条入账”的问题。

一是加强了相关人员业务培训力度。2022年11月14日,财政所组织开展业务培训,业务人员学习了《城西乡财务管理办法》和《内部控制制度》。二是对白条入账的已重新开具发票,完善手续。三是严格执行财务审批制度,所有财务支出由经手人、分管部门负责人审核签字,后经财务审核报账,符合规定方可支出。四是2022年12月,乡纪委牵头联合对太蕲高速、羊乌山矿场、办公室采购等报账情况进行抽查,未发现白条入账现象。五是2023年3月,结合县审计105国道专项资金,再次对相关财务进行规范。

(10)针对“往来账实不符,资金存在流失风险”的问题。

一是加强了相关业务人员培训力度,进一步强化业务基础知识及相关法律法规学习。二是针对往来账实不符问题,已完成账务调整。三是加强对财务记账规范化程序监管,由分管负责同志切实履行记账行为复核职责,做到发现问题及时处理。截止目前,未发现新增记账错误等相关可能造成资金流失的风险。四是2022年12月,乡纪委牵头组织乡政府办公室、财政所等相关同志对财务记账、白条列支等影响资金安全、支出规范等相关情况进行抽查,未发现相关问题。

(11)针对“个别工程支付未留存质保金”的问题。

一是加大对报账员培训力度。2022年11月14日,组织各村报账员和乡政府、乡财政所、养老服务中心、农服中心会计业务人员学习《城西乡财务管理办法》和《内部控制制度》,对预留质保金予以强调。二是重新印发《关于规范报账收支行为的通知》,对质保金、慰问费和相关条据附件加以规范。三是鉴于该工程因质保已于2021年1月到期且通过审计拨款,为防止因未留质保金带来的隐患,2022年12月21日,由乡分管同志带队,组织财政所、相关村组再次对该工程质量进行现场核查。经核查,该工程无破损等相关质量问题出现。四是对相关责任人进行问责。

(12)针对“存在工程款支付无工程发票现象”的问题。

一是加大对报账员培训力度。2022年11月14日,组织业务人员学习《城西乡财务管理办法》。二是加强一般专项资金支出管理,强化管理岗位人员对报账资料审核把关力度,完善一般专项资金报账复核制度,经核算会计初审后,由预算总会计复审,杜绝出现类似行为。三是巡察组发现问题当天,财政所组织业务人员到城西建司查实,该款已到账,城西建司也开具工程发票。组织财政所和政府相关业务人员核实,未发现该笔支出有重复入账现象。四是2022年12月,财政所组织开展专项资金支出情况自查自纠,对相关不符合报账规定的行为进行检查,未发现相关问题。结合2023年3月105国道专项资金审计,再次开展相关专项资金支出检查,进一步严明专项资金管理要求。

(13)针对“下属单位财务监管不到位”的问题。

一是对养老服务中心报账员进行培训,重点学习了《城西乡财务管理办法》和《内部控制制度》。二是印发学习《关于规范报账收支行为的通知》,对现金支付范围加以规范。三是严格执行城西乡养老院财务管理制度,规范城西乡养老服务中心财务行为。四是开展财务检查,对反映问题及时反馈养老服务中心。

(14)针对“村级工程建设监管不力”的问题。

一是2023年1月5日召开了工程建设、招投标相关政策培训会,发改、移民、交通、安全等有关工程项目分管领导、行业部门负责同志以及各村项目建设分管负责同志参加会议,会议传达学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《安庆市公共资源交易监督管理办法》《太湖县政府投资建设项目工程变更管理办法》《太湖县村庄建设简易审批实施办法》等法律法规和行业规定,提升了乡村两级对规范工程建设领域各项工作的思想认识和规范化意识。二是成立了由乡党委书记任第一组长,乡长任组长,乡党委副书记、纪委书记、各分管负责人任副组长,乡纪委、经发办、农业服务中心、财政所、资规所、林业站、水利站、司法所等行业单位及各村主要负责同志为成员的城西乡工程项目监督管理领导小组,负责对工程项目建设实施过程中重点环节尤其是招投标过程的监督;出台了城西乡项目建设管理制度,依法依规进行招投标,乡纪委对各项目招投标工作进行监督,加强了招投标制度执行情况的监管。三是由乡工程项目监督管理领导小组负责对工程项目的立项审批、项目设计、工程造价、招投标、合同签订、材料采购、施工监理单位的确定、工程变更、工程验收、审计、大额资金使用等项目实施建设各环节的全过程监督,提高了项目资金的使用效益。四是对反馈的问题线索,根据实际情况对相关责任人进行了追责问责。

7. 开展集中整治形式主义官僚主义不到位,工作安排存在走过场现象。

(15)针对“主体责任挂空挡”的问题。

一是2022年12月7日,党委理论学习中心组学习习近平总书记关于整治形式主义官僚主义重要论述。二是开展形式主义官僚主义问题整改落实“回头看”,重新明确牵头责任领导和责任部门,牵头领导全部更正为副科级以上党政班子成员,坚决扛起整改主体责任。三是强化日常监管,严格执行审核把关机制,各类发文、报表、信息、市长热线必须经分管负责同志或主要负责同志审核把关后报送,坚决防止“形式主义”倾向。如2022年发文登记中“城发”共77号,比2019年减少15件;“城政”共41号,比2019年减少115件;“城办发”共27号,比2019年少16件;“城政办”共15号,比2019年减少58件。文山会海明显减少。

(16)针对“整改责任错位”的问题。

一是城西为企服务包保四家企业,严格落实包保联络企业制度;召开“新春访万企、助力解难题”现场办公会,助力企业发展。各包保联系成员走访企业,主动加强与其他部门沟通协调,与企业负责人面对面交流,着力解决企业实际问题。二是2022年12月7日,乡班子会学习《太湖县落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法》《太湖县落实全面从严治党党委(党组)主体责任和纪委纪检监察组监督责任清单目录》。

8. 工作作风不严不实,不作为、乱作为一定程度存在。

(17)针对“落实惠民政策审核把关不严,跟踪督促不到位”的问题。

一是多次召开会议对临时救助、低保、高龄津贴、特困供养等进行业务培训。乡转发县有关通知文件,积极进村入户,通过分发宣传单页、进组召开会议等形式对政策进行宣传。二是对城镇低保进行全面核查,对不符合评定条件的4人全部核减到位,并提请了上级部门退回处理。三是开展常态化低保核查和清理工作,通过入户和经济核对系统比对,对有预警信息人员进行了核查和核减,每月上报低保核减人员名单。2023年1至3月核减45人,2023年低保申请23户,审批会通过10户。对申请通过的10户开展村级末端公示。四是多次进行业务培训,对低保、五保等操作规程进行了解读,乡村两级到村到户开展宣传,分发宣传单页。同时各村对新申请低保户开展长期末端公示。五是形成了长效机制,对各村上报的新增人员进行严格把关。六是责成幸福村已追回救灾资金5500元;大龙村已退回危房改造补助资金4万元。七是对城西乡政府社会事务办、退役军人事务办、执法大队等有关责任人进行问责。

(18)针对“机关发文不规范”的问题。

一是2022年11月15日,为加强文件管理,根据工作实际,制定《城西乡公文管理制度》,进一步规范发文。二是明确办公室工作人员对文号实行分类集中管理,对收到文件逐件及时清点查验。三是2022年11月22日,职工会议上学习公文管理制度,进一步规范文件运转。四是对城西乡办公室相关人员进行问责。

(19)针对“评优评先不严肃”的问题。

一是2022年10月27日,乡党委召开党委会对各类表彰前联审和审查进行了严格规定。2022年11月22日,乡党委召开党委会取消了幸福村党员曹某某、方洲村党员施某某2020年度优秀组干表彰。二是2022年10月27日、11月15日、11月22日,乡党委召开党委会对全面从严治党、违规吃喝规定和反面案例进行了学习,对如何落实全面从严治党责任和违规吃喝问题进行了强调。三是2022年11月16日、11月22日、11月29日、12月12日,组织乡党委、机关全体干部职工、机关党支部党员、各村“两委”成员、乡直机关党员、非公企业党员等开展了警示教育集中学习、党风廉政教育和“太家廉”倡廉助廉教育宣讲活动,通过违反政治、组织、廉洁纪律的反面教材,要求各位党员干部要坚定党性,做到高标准严要求,成为忠诚干净有担当的优秀党员。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

9. 履行全面从严治党“两个责任”意识不强,管党治党存在薄弱环节。

(20)针对“党员、干部酒驾、醉驾问题整治不到位”的问题。

一是利用各类会议开展酒驾醉驾、违规吃喝典型案件学习教育。集中学习了县纪委《关于四起酒驾醉驾典型案例的通报》《关于三起违反中央八项规定精神典型案例的通报》《关于两起违规吃喝典型问题的通报》,组织学习了省纪委关于严肃查处违规吃喝掼蛋打牌等作风突出问题的通报以及关于国庆期间作风监督检查情况的通报、市纪委《关于四起作风典型问题的通报》、县纪委《关于两起群众身边腐败和不正之风典型案例的通报》《关于三起违反中央八项规定精神典型案例的通报》;在乡村干部会上组织开展了酒驾醉驾、违规吃喝典型案例学习教育。二是协调公安联合开展一般党员问题线索排查。共排查2018年以来一般党员违纪违法问题线索15起,其中酒醉驾案件6起。三是组织开展违规吃喝问题专项整治行动,学习并转发行动工作方案,签订了承诺书,开展了自查自纠,对日常督查中发现的7个问题进行了立行立改。

(21)针对“问责不规范”的问题。一是积极组织参加学习培训教育,不断提升业务水平和能力。乡纪委组织2名人员参加2023年1月29日至2月1日为期四天的全县纪检系统综合业务培训班;派员参加2022年全年共十四期“视频讲堂”及2023年第一期至第五期“视频讲堂”。二是2022年11月21日,在党委会上组织学习《中国共产党纪律处分条例》,重点学习了纪律处分种类及影响期等条款。三是认真执行乡案县审制度,加强与县纪委案审室联系对接,对所有立案案件报送县纪委案审室进行把关。四是2022年12月23日,乡纪委组织开展案件自查自纠,坚持问题导向,积极加强整改,不断提升案件办理质量。五是对城西乡纪委相关责任人进行问责。

(22)针对“坚持严的主基调不够,对违法犯罪党员未及时立案处理”的问题。

一是积极主动掌握党员违纪违法线索。2022年,县纪委案管室移送案件4起。二是协调公安联合开展一般党员问题线索排查。共排查2018年以来一般党员违纪违法问题线索15起,其中酒醉驾案件6起。三是加大案件查处力度。2022年共立案审查10起,结案7起,给予党内警告4起,党内严重警告2起,报请县纪委开除党籍1人。四是截止目前,对未进行处理的8人中立案办结6起,其中移送上级部门开除党籍1人,给予党内警告5人。其他2件正在办理之中。

(23)针对“乡纪委履行监督责任有欠缺”的问题。

一是“室地组”协同发力,强化监督检查。纪检监察第一协作区、纪检监察一室、城西乡纪委等联合开展监督督查6次,落实问题反馈,积极加强整改。城西乡上报反馈整改回复单3件。二是积极组建城西乡日常监督专家库,进一步提升日常监督精准性、实效性。专家库由23名全乡各单位各部门业务骨干组成,涉及工程建设、财务处理、民生救济、监督执法等专业领域。三是积极处理平台投诉举报事项。2022年共处理检举控告平台投诉件1起,函询了结1起;处理小微权力监督平台投诉件9起,满意8起。四是积极主动排查掌握党员违纪违法线索。2022年,县纪委案管室移送案件4起,协调城西派出所排查党员违纪违法线索15起。

10. 履行党建主体责任不到位,党的组织建设有差距。

(24)针对“加强机关政治建设不够,机关党建示范引领作用不突出”的问题。

一是2023年1月15日,组织机关支部党员学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”、民主评议党员等法规和制度。二是2023年1月15日,对机关支部党建业务人员进行业务培训,进一步增强人员责任意识和工作规范性。三是每月召开支委会会议,开展集中学习和主题党日活动。巡察反馈以来,共开展集中学习5次,主要学习党的二十大精神、新《党章》及习近平总书记系列重要讲话精神,进一步提高机关支部的政治意识和业务能力。四是2022年12月7日,乡党委会研究乡机关党支部换届选举工作,批复年老体弱、长期居住外地、因事因病请假等“不计算应到会人数”的党员21名。五是2022年12月12日,乡机关党支部进行换届选举,应到有选举权的党员39名,因事因病请假6名,实到会有选举权的党员33人,超过应到会人数4/5。六是2022年12月12日、2023年1月15日,机关支部书记在机关党员大会上强调组织生活纪律,要求积极参加党内组织生活,不得无故缺会、不参会,提高党员组织生活参会率。七是2022年11月29日,组织全乡组织工作业务人员就规范组织生活制度与提升组织质效开展专题培训,乡党建办主任就党组织换届、党员发展及教育管理、党费收缴管理、2022年度组织生活会和民主评议党员、党组织书记抓基层党建述职工作报告等方面进行了详细讲解。八是对部分年老体弱无法参会的党员,有针对性地开展送学上门活动,提高了退休老党员参加组织活动的积极性。九是对城西乡党建办相关责任人进行问责。

(25)针对“班子成员执行双重组织生活会制度不到位”的问题。

一是2022年11月15日,党委理论学习中心组对“三会一课”“双重组织生活会”等党内组织生活相关规定和《中国共产党发展党员工作细则》等内容进行了学习,对班子成员和党建指导员落实党建主体责任进行了强调。二是2022年11月5日、12月12日,城西乡机关党支部组织党员认真学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》和党员的权利与义务。

(26)针对“指导下级党组织党建工作不够有力,相关制度落实不到位”的问题。

一是2022年11月29日,城西乡党委组织了规范组织生活制度与提升组织生活质效专题培训、基层党组织书记抓党建专题培训和城西乡基层党务工作业务培训,对基层党建责任和业务进行了专门培训,及时调整并完善了班子成员联系党支部名单,设置了3名党内组织生活观察员。二是2022年7月和2022年9月,城西乡党建办对下属各党总支、党支部进行了半年和年度督查,对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等进行了重点核查,反馈了问题清单。三是2022年9-10月,向县委组织部推送提升组织生活质效案例两篇。

(27)针对“党费收缴管理混乱”的问题。

一是2023年1月,乡党建办制定出台了《城西乡党费收缴、使用和管理办法》,对党费收缴注意事项、有关规定、党费公开要求等进行了严格规定。二是2022年11月29日,乡党委组织了党费收缴专题培训会,对各党总支、党支部书记和负责收缴党费的党务工作者进行了专题培训,对《党章》党费收缴、党务公开知识和规定要求进行了详细讲解。三是2022年11月,乡党建办对照县反馈的党费收缴问题清单对辖区内各党总支、党支部下发了党费补缴通知,反馈了2019-2021年转入转出党员名单和新发展党员名单。四是下属各党总支、党支部对2019-2021年应交未交、转入党员未交、当年新发展预备党员未交等情形进行了对照检查,并于12月底前将所有补缴党费上交至乡党建办,党建办已于2022年7月和2023年1月将2019-2021年补缴党费8025.77元交至县委组织部(含城西乡机关党支部2021年收取未上交党费2935.5元)。五是乡党建办在转接党组织关系和成功发展新党员时实时向下属党总支和党支部反馈转入转出党员党费收缴情况,督促提醒下属党总支、党支部及时向转入转出党员和预备党员收取党费。六是对城西乡党建办相关责任人进行问责。

(28)针对“党员发展工作存在不规范现象”的问题。

一是2022年11月29日,乡党委组织了党员发展专题培训班,对乡村两级和机关事业单位、非公企业领域党务工作者进行了专题培训,对《中国共产党发展党员工作细则》、党员发展流程及注意事项、会议记录规范进行了重点学习。二是乡党建办对党委会会议记录员进行了党员发展会议记录指导。

11. 落实巡察整改主体责任不到位,个别问题整改成效有不足。

(29)针对“整改效果不明显”的问题。一是2022年10月27日,城西乡召开党委会研究通过并印发了新修订的《城西乡党委议事决策规则》。二是2022年11月15日,乡党委理论学习中心组对《城西乡党委决策议事规则》、“三重一大”重要事项进行了学习,对党政领导班子成员落实主体责任进行了强调。三是对上轮巡察和本轮巡察指出的“党委议事不规范,存在以班子会代替党委会现象”问题,已全部完成整改,2023年重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均通过党委会或党委扩大会讨论研究。

(30)针对“整改就事论事、举一反三不够”的问题。

一是2022年11月15日,乡党委会明确要求党委班子成员按照“一岗双责”的要求,主动抓好分管领域意识形态工作,并在年终述职述德述廉述法等报告中作出报告。印发《关于调整城西乡意识形态工作领导小组的通知》。二是2022年12月7日,乡党委理论学习中心组学习意识形态相关文件,强化意识形态工作认识。2022年11月22日,在乡职工大会上,集体学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。三是建立《城西乡意识形态领域情况分析研判制度》,明确分析研判具体工作举措。2022年11月15日,乡党委会对全年意识形态工作进行研究,并提出具体工作要求。四是对2022年意识形态工作进行全面总结,对2023年工作进行谋划和安排,制作意识形态工作提示单3期,对具体工作进行部署。

三、聚焦“成效成果”,有序构建长效机制

经过三个月的集中整改,整改工作取得了阶段性成效,但离上级要求还有一定的差距,还需持续深化、长期坚持,尤其是一些涉及体制机制制度方面的问题。接下来,城西乡党委将进一步落实全面从严治党各项要求,严格对照巡察反馈意见,认真总结反思,强化两个责任,切实改进作风,巩固巡察成果,全面推动整改落实。

持续抓好责任落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,盯紧巡察反馈问题,实行乡村一体整改,扭住整改不松懈,落实落细各项整改举措。对已经整改落实的任务,认真组织开展“回头看”,不断巩固整改成效,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定整改时限和整改措施,不松手、不减压,确保见底见效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续深入抓好落实。充分发挥纪检监督职能作用,强化监督执纪问责,对乡村重点问题进行跟踪督查,确保整改任务顺利完成。

持续抓好制度建设。针对巡察指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,完善配套措施,坚决抓好落实,增强制度的严肃性和约束力,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步审视、规范和完善,防止问题反弹回潮,坚决维护制度的权威性。

持续抓好成效转化。坚持以巡察整改为契机,把抓好整改落实与深入学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来,与做好当前经济社会高质量发展结合起来,努力在深化巡察成果上见到新成效,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进乡村干部作风转变的过程,奋力谱写新阶段现代化美好城西建设新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0556-4213351;邮政地址:太湖县城西乡凉亭村1号(城西乡人民政府);电子邮箱:cxxbgs2023@163.com。

 

 

                                                                                                                             中共城西乡委员会

                                                                                                                               2023年4月20号


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