根据县委统一部署，2022年9月19日至9月30日，县委第二巡察组对县总工会党组开展了巡察，11月7日，县委第二巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

一是统一思想认识。2022年11月7日，收到县委第二巡察组反馈巡察意见后，11月8日，党组召开专题会议，研究部署巡察整改工作，深入学习党中央和省市县委有关巡视巡察整改工作要求。研究制定了《太湖县总工会落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，围绕存在问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单、责任清单，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改措施。

二是加强组织领导。成立了以党组书记任组长，党组成员任副组长，各部室、直属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整改方案的制定和整改任务的跟踪督办、推进落实等工作。党组主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，牢牢把握巡察整改工作方向，亲自部署、亲自协调、亲自推动，确保巡察整改任务落实到位。

三是推动整改落实。多次召开党组会、职工会，研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，对整改工作的推进情况进行协调、督促，解决巡察整改遇到的问题。对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。同时，以整改工作为契机，研究制定科学、管用的长效工作机制，以巡察整改的成果推动全县工会工作再上一个新的台阶。

二、坚持问题导向，从严从实抓好县委巡察反馈问题整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委重大决策部署情况

1.学习宣传习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够扎实

（1）针对“学习不深不透，学用结合不紧密”的问题。

一是2022年11月29日，党组理论学习中心组学习会上专题学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，班子成员结合职工思想引领、维权服务等工作开展研讨交流。二是为机关职工订阅《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》学习用书，2022年12月16日职工会上学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。三是将习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述纳入《2023年全县基层工会干部业务培训计划》。四是制定《中共太湖县总工会党组理论学习中心组2023年度理论学习计划》，及时跟进学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要讲话指示精神。五是将《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》一书列入职工书屋配送图书的必读书目，2022年11月已发放基层工会。

2.聚焦主责主业推动工作落实落地不够

（2）针对“工会宣传教育发挥凝心铸魂作用有欠缺”的问题。

一是2022年12月份，在县总工会机关开展“学习贯彻党的二十大精神”劳模宣讲会，在小池镇开展“弘扬劳模精神 凝聚奋斗力量”宣讲活动。二是2022年12月份，为3位省劳模拍摄“榜样·劳动者风采”劳模新闻专题片。三是安排一名专职人员负责太湖县总工会网站和公众号的运营和管理，对网站和公众号上工作信息和动态进行了更新，并落实常态化管理。四是已向各基层工会发放《基层工会会员知识手册》460册。五是印发《太湖县总工会新闻宣传工作目标管理及奖励办法》，截至目前，在市级以上新闻媒体共发布稿件54篇。

（3）针对“实施困难职工帮扶民生工程有弱项”的问题。

一是结合两节慰问，领导班子成员走访企业16家；12月14日参与全县民生工程宣传活动，发放宣传资料200余份；制定《基层工会业务人员到县总工会跟班学习计划》，提升基层工会业务人员业务能力。二是2023年1月份开始在全县开展“工会送岗位 乐业在江淮”就业援助行动，截至目前，已归集用工企业62家、就业岗位2119个，举办线上线下招聘会12场，初步达成就业意向1543人次。三是及时发放两节送温暖资金124.85万元。四是及时更新困难职工电子档案，对漏录31人进行了补录。五是县总工会主要负责人向市总工会、县委提出了增加机关编制和优化省总直补社会化工会工作者管理机制的意见。六是根据省市总工会相关文件规定，结合本县困难职工建档帮扶实际情况，2022年12月29日制定和印发了《太湖县困难职工帮扶工作制度》。七是基层工会组织工作人员对2022年103户建档帮扶职工家庭均进行了入户核查，填写《太湖县困难职工家庭走访调查表》。县总工会按照省、市有关规定分批对53户困难职工家庭进行了入户走访。2022年11月中旬下发《关于开展全县困难职工调查摸底工作的通知》，各基层工会共摸底困难职工家庭1093户，对其中20人建档帮扶，对1040人开展了送温暖活动。

（4）针对“弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神力度不足”的问题。

一是2022年11月29日，党组理论学习中心组学习会上学习习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神。二是在公众号劳模风采栏宣传省劳模邵勇、李里、曹双乐的先进事迹。三是分管负责人已与宣传部等部门衔接，积极谋划2023年劳模宣讲活动。四是发挥劳模在“工会送岗位 乐业在江淮” 就业援助行动中的示范带头作用，共归集金张科技、光华铝业等9家劳模企业提供就业岗位570个，实现稳定就业400余人。

（5）针对“职工服务阵地作用未有效发挥”的问题。

一是编制了《太湖县工人文化宫整体发展规划》《太湖县工人文化宫服务绩效考评制度》《职工文化活动中心阵地使用规范》。二是制定《2023年太湖县工人文化宫文体活动和主题培训工作计划》，2022年12月份组织太湖县书协与繁昌区书协进行了艺术互访，联合举办“宣传贯彻二十大 县区书画作品展”活动，有力促进了两地文艺交流；2023年春节与县文联一同组织开展了“送万福 进万家”写春联公益活动。三是职工活动中心于2023年2月4日对外开放。

（6）针对“职工服务阵地作用未有效发挥”的问题。

一是加大互助保障推进力度，截至目前，参保单位共49个，新增参保单位12个，其中参保乡镇增加5个。二是互助保障知晓率提高，发放宣传资料500余份。三是加强与市总互助保障代办处业务衔接，5人获得赔付，赔付总金额6700元；互助慰问5人，发放慰问金12000元。四是结合两节送温暖活动，深入企业对互助保障政策进行了宣传。

3.推进基层工会规范化建设相对滞后

（7）针对“落实强基础改革要求不够有力”的问题。

一是制定《2023年度基层工会调研计划》，并按照计划逐步落实。二是已完善组织建设台账，截至目前，全县共有基层工会组织550家，会员51325人。三是印发《工会到期换届提醒制度》，对公安局、民政局和林业局等3家基层工会进行了换届提醒；印发《班子成员包保联系制度》，将15个乡镇和开发区分片包保。四是将基层工会组织建设纳入工会联查联审工作。

（8）针对“工会组织法人登记及独立账户设立工作进展缓慢”的问题。

一是2022年12月份，已办理县总工会机关工会法人资格证书，并开设工会经费独立账户。二是2022年12月份，通知各基层工会及时办理法人资格证书和工会经费独立账户。三是与经费审计监督工作相结合，指导111家基层工会完善法人资格证书和46家工会开设工会经费独立账户。四是将法人资格证书办理和工会经费独立账户开设情况纳入年度绩效考核。

（9）针对“工会组织法人登记及独立账户设立工作进展缓慢”的问题。

一是2022年12月6日，召开太湖县总工会第十三届经费审查委员会第二次全体会议，传达县委巡察关于经审工作方面存在的问题，部署下一阶段经审工作。二是通过引入第三方审计组，对21家基层工会开展了2021年度工会经费收支和资产管理审计，目前已向21家基层工会出具审计报告，下达审计整改通知书。三是将经审业务纳入《2023年全县基层工会干部业务培训计划》。四是修订完善了《太湖县总工会新闻宣传工作目标管理及奖励办法》，增加在国家、省级期刊发表经审信息激励举措。

（10）针对“工会干部培训不够务实”的问题。

一是已制定《2023年全县基层工会干部业务培训计划》。二是将党的二十大精神解读、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、困难职工解困脱困政策解读、《工会法》《中国工会章程》、基层工会规范化建设、工会会计基础业务知识、信息平台录入业务、工会经审业务知识等课程纳入《2023年全县基层工会干部业务培训计划》。三是要求基层工会在开展职工疗休养工作中，融入工会干部学习，根据实际情况，适度安排党的二十大精神解读、《工会法》、《中国工会章程》等相关课程。四是指导安徽茂洪建设工程有限公司等20家企业的信息平台录入工作，将基层工会平台信息录入业务纳入《2023年全县基层工会干部业务培训计划》和年度绩效考核。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风情况

4.内控管理制度执行不严

（11）针对“资金支出审核把关不严”的问题。

一是2022年12月19日，党组会上要求分管财务领导要加强对财务人员的教育管理，要求财务人员对资金支出严格审核把关。二是补齐前期缺失资金报账手续，对2019－2022年财务档案开展自查，杜绝此类问题再次发生。三是财务人员自学了《太湖县总工会业务收支管理制度》等相关制度规定。

（12）针对“差旅费报销不规范”的问题。

一是党组已约谈财务人员。二是收回违规报销的伙食补助费。三是2022年12月30日职工会上集中学习了《太湖县机关事业单位差旅费管理暂行办法》，2022年12月19日，党组会上要求分管财务领导要加强对财务人员的教育管理，规范差旅费报销。

（13）针对“公务接待管理不严谨”的问题。

一是党组已约谈办公室负责人。二是制定《太湖县总工会公务接待管理制度》，规范公务接待行为，公务接待严格执行“四单合一”。三是2023年1月20日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，学习了《太湖县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》《太湖县党政机关公务接待工作管理办法》，2022年12月19日党组会上强调要加强公务接待经费管理，认真落实逐年减少接待经费的要求。

5.资产管理缺位

（14）针对“资产处置管理不规范”的问题。

一是修订完善了《太湖县总工会工会资产管理制度》，财务人员认真自学《安徽省工会行政事业性资产管理办法（试行 ）》等相关文件，确保资产处置管理规范。二是对1名租户2020-2021年门面房租金2.76万元未收取情况进行核实，经核实，该租户合同上租赁方是余勇，房租是其妻子顾亚玲通过银行卡转账方式转入单位经费账户的，财务凭证附件中未备注租户余勇，实际2020-2021年门面房租金已全部收齐。三是已加强房租收入管理、房租合同管理，已收齐2022-2023年门面房租金，及时续签合同，及时更新台账。

（15）针对“固定资产先购置后补办手续”的问题。

一是党组已约谈办公室负责人。二是组织人员对固定资产购置手续开展自查，避免此类现象再次发生。三是2022年12月19日，党组会上学习《关于进一步规范政府采购工作的通知》等有关文件，会上要求办公室作为责任部门要加强对采购工作的日常监管，严格按照制度执行。

6.专项资金使用监管不到位

（16）针对“专项资金效益发挥不充分”的问题。

一是2023年1月3日，党组会上研究部署2023年预算编制，要求财务部门编制单位基本支出，各部室编制本部室项目支出，由财务部门审核汇总，切实提高预算编制精准度和预算执行力度。二是2022年12月29日、2023年1月10日和1月17日分别召开党组会研究安排送温暖资金，劳动关系和权益保障部及时与财务部对接，春节前已将资金打卡发放。三是2023年度两节送温暖资金项目预算120万元，实际使用项目预算资金120万元和历年滚存结余资金4.85万元，合计124.85万元。

（17）针对“专项资金审核把关不严”的问题。

一是2023年送温暖资金实行“两审一会”制度，对困难职工摸底花名册和资金发放花名册都进行了认真审核，通过党组会确定资金安排。二是下发《关于开展2023年元旦春节帮扶解困送温暖活动的通知》和通过微信工作群进一步落实《安徽省工会送温暖资金使用管理办法(试行) 》，规范资金发放。三是帮扶中心和财务部对基层工会资金报表进行了审核，确保程序规范、资金合理使用。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

7.管党治党责任夯得不实

（18）针对“党风廉政建设第一责任人责任落实有欠缺”的问题。      

一是2022年12月9日召开党组会、2023年1月20日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《县总工会党组全面从严治党主体责任清单》。二是2023年1月20日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。三是对1名省总直补社会化工会工作者开展任职前廉政谈话，巡察整改专题民主生活会前主要负责人与班子成员开展了谈心谈话。四是在县总工会1-5楼楼道打造廉洁文化墙，营造廉政氛围。

（19）针对“廉政风险排查深入不够”的问题。

一是2023年1月11日，党组召开廉政风险防控工作专题会议，研究部署廉政风险防控工作。二是开展廉政风险点排查，建立风险点排查整改台账。三是完善廉政风险防控清单，已将组织宣传部、工人文化宫等重要岗位纳入风险管控，纪律作风建设纳入风险防控内容。

（20）针对“主动接受监督意识不强”的问题。

一是党组主要负责人和班子成员积极同驻县委办公室纪检监察组负责人沟通工作，党组研究单位“三重一大”事项提前告知驻县委办公室纪检监察组负责人，邀请列席会议。二是邀请驻县委办公室纪检监察组派员参加县总工会巡察整改专题民主生活会，并征求驻县委办公室纪检监察组关于巡察整改方案的修改意见等，主动接受监督。三是2022年12月9日召开党组会、2023年1月20日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《县总工会党组全面从严治党主体责任清单》，会上强调要坚决贯彻派驻纪检监察组的工作部署，主动接受派驻纪检监察组监督，邀请参加“三重一大”事项党组会议。

8.执行“三重一大”议事决策制度有偏差

（21）针对“党组议事不规范”的问题。

一是修订完善了《太湖县总工会“三重一大事项”集体决策制度实施细则》，2022年11月18日，党组理论学习中心组学习会上学习《中国共产党党组工作条例》《中共太湖县总工会党组议事决策规则》《太湖县总工会“三重一大事项”集体决策制度实施细则》。二是截至目前，11次党组会议党组成员充分发表意见，严格落实主要负责人末位表态制。三是规范会议记录，按照会议程序，详实记录讨论过程和个人发表意见情况。

9.机关党建抓得不严不实

（22）针对“党建品牌创建有名无实”的问题。

一是党建工作人员认真自学党建方面的业务知识。二是2022年12月30日，支部会上支部书记强调要做好党建品牌创建工作，做到品牌创建和中心工作有机结合。二是成立党建品牌创建工作领导小组，支部书记任组长，专职副书记任副组长，支委委员为成员的工作领导小组，明确任务分工。三是《制定2023年党建工作计划》。四是将党建品牌与中心工作相结合，2022年11月份以来，帮扶困难职工25人，发放帮扶资金21.55万元。

（23）针对“基层党建工作不扎实”的问题。

一是11月23日支委会上专题学习《关于进一步规范组织生活制度提升组织生活质效的通知》、12月20日支委会上学习《中国共产党章程》，会上强调要切实规范民主评议党员工作，严肃组织生活。二是2022年12月30日机关支部召开党务知识培训会议，对民主评议党员、组织生活会等相关内容进行培训。三是2022年12月8日，巡察整改专题民主生活会上支部书记作深刻检查。

三、巩固巡察整改成果，推动形成长效机制

一是强化整改跟踪问效。坚持把整改巩固工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

二是建立健全长效机制。以巡察整改为契机，不断完善制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

三是推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设工作同工会业务工作同部署、同推进，贯穿于工会工作始终，营造风清气正干事创业的良好氛围，在助力高质量发展中贡献工会力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0556-4162312；邮政地址：太湖县人民路237号；电子邮箱：thxzghbgs@126.com。

                                                                                                                              中共太湖县总工会党组

                                                                                                                                   2023年4月20日