“‘首违不罚’这种柔性执法，不仅让企业感受到执法的温度，也促使我们更加主动地配合整改，提升自身管理水平。”安徽花亭湖涂料有限公司有关负责人对太湖县纪委监委“清风护航”优化营商环境专项监督工作带来的改变，深有感触。

近日，太湖县卫健委在对工业园区多家企业进行卫生执法检查时，发现部分企业存在职业卫生管理制度不够完善，未公布规章制度、操作规程等问题，执法人员并没有立即开出罚单，而是耐心地为企业负责人讲解相关法律法规，详细指出问题所在，并给予合理的整改建议和整改期限。

以往，执法检查往往给企业带来一定压力。如今，在太湖县纪委监委“清风护航”优化营商环境专项监督推动下，该县卫健委主动作为，定制“清风套餐”，当好企业发展“服务员”，对企业进行职业卫生监督检查时，创新推出“首违不罚”制度，不再以处罚为目的，而是以帮助企业规范经营为导向，积极为企业营造健康有序的营商环境。

“纪委监委的监督不是束缚，而是助力。”该县卫健委主要负责人表示，通过纪检监察机关指导建立的清风“套餐”，目前已让全系统执法实现零投诉。

营商环境是经济社会发展的“晴雨表”，更是一个地方政治生态和社会生态的侧面反映。近年来，太湖县纪委监委坚持以政治监督为引领，将优化营商环境纳入政治监督清单，印发《太湖县纪委监委“清风护航·冲百强”专项监督实施方案》，统筹推进监督监测、投诉举报、通报曝光、容错纠错备案等四个平台建设，为市场主体健康发展提供纪法保障。

“我们将持续深化营商环境领域专项监督，既当‘监督员’又做‘护航者’，通过构建亲清统一的新型政商关系，让监督执纪力度与企业感受温度同频共振，为优化营商环境提供坚强纪律保障。”该县纪委监委有关负责人表示。（安庆市纪委监委）