根据县委统一部署，2022年8月20日至9月8日，宿松县委交叉巡察组对我单位开展了巡察。2022年11月7日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、强化组织领导

一是扛牢政治责任，坚持“一把手”推动。县政府机关党组将巡察反馈问题整改作为首要的政治任务和头等大事来抓，巡察问题反馈会议结束后，迅速召开巡察问题整改工作动员部署会议，及时成立由机关党组主要负责同志任组长，全体机关党组成员任副组长，其他科级干部、二级机构负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，机关党组主要负责人多次亲自修改审定整改方案，明确整改举措、建立整改台账，压实整改责任，确保巡察反馈问题改彻底、不贰过。在巡察集中整改期内，共召开县政府机关党组整改专题会议3次，县政府机关党组巡察整改工作领导小组会议4次、县政府机关党组巡察整改工作领导小组办公室会议2次，党组专题听取巡察整改工作1次。

二是抓牢整改落实，坚持“一盘棋”联动。各党组成员对各自分管领域的整改任务进行再细化、对分管科室的整改责任进行再压实，各科室负责人严格对照各项问题，认真抓好整改工作，真正形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。同时，创新推行“三单制”，在整改方案出台后，迅速下发整改工作任务清单，将巡察问题整改量化、项目化，明确责任抓落实；在整改过程中，对整改进度较滞后的，及时下发整改工作提示清单，确保在各项整改工作达到时序进度；在集中整改工作期限临近时，下发整改工作催办单，督促整改责任科室和整改责任人严格对照时间节点和整改任务，加快推进整改落实。集中整改期内，累计共发放任务清单14份、提示清单3份、催办单2份。

三是扎牢制度笼子，坚持“一体化”规范。县政府机关党组把巡察整改工作当作推进办公室“三服务”水平提升的重要契机和抓手，推动巡察整改与学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神有机结合，与机关党建、督查督办、政务公开、政务信息、调研、外事等重点工作有机结合，始终注重边整改、边总结，坚持结合实际，坚持举一反三、坚持标本兼治，在整改中强化制度建设，严格对照现行规定，及时修订、完善相关工作制度，进一步规范机关管理，通过建章立制，固化整改成效。

二、抓实巡察整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署情况

1.党组注重自身建设不够，落实党组理论学习中心组学习制度不到位

（1）针对太湖县政府机关党组理论学习次数均未达每月1次要求问题。

一是及时组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，切实增强理论武装的自觉性。二是正在起草2023年度党组理论学习中心组年度学习计划，坚持每月至少开展一次理论中心组学习，学习了《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》及党中央和上级党组织要求学习的重要内容。三是在2022年12月30日理论学习中心组学习会议上重温了党的十九届六中全会精神。四是及时跟进学习党的二十大精神，中心组主要负责同志对党的二十大精神进行了宣讲。

2.党组统筹协调有不足，工作推进有差距

（2）针对工作督查跟踪问效不够，强化督查结果运用不到位问题。

一是督查室主任在专题民主生活会上就督查方面存在的问题进行了自我批评。二是每季度对未达时序进度的重点工程实行“红蓝牌”亮牌督办，并颁发蜗牛奖，现已发放3次。三是充实了督查工作力量，2022年下半年招入2名工作人员负责督查工作，同时建立健全大调研、大督查工作机制，做到专班督查，2023年一季度93项重点工作有81项达时序进度，完成率87%，高于去年同期。四是督查室与县“两查一考办”、县重点办多次就督查考核方案进行会商，拟对2023年相关考核方案进一步优化调整，目前方案正在拟定中。五是制定县政府《关于建立经济运行“红黑榜”制度推动经济高质量发展的实施方案》等考核机制，强化督查结果在年度绩效考核中的运用。

（3）针对推进政务公开力度不够，政务公开工作近几年一直在低位次徘徊问题。

一是严格落实月检查季通报机制，定期开展业务人员培训，2022年邀请第三方测评公司专家开展乡镇和县直单位业务培训12次。二是加强交流学习，2022年9月先后组织城西乡、凉亭村村干赴望江县凉泉乡、县政务公开办职工赴合肥市包河区交流学习。2023年2月组织15个乡镇赴城西乡交流学习，并召开了工作推进会，3月组织县政务公开办职工赴江苏省溧阳市交流学习。三是及时通报季度检查结果，由分管负责同志对后进单位进行约谈提醒,2022年1-10月考核靠后的寺前镇、汤泉乡，在第四季度测评中进步明显。2022年第四季度，政务公开考核在全市排名第四。

（4）针对以文辅政重视不够，政务信息的参谋助手作用有所减弱问题。

一是2022年已联合县委办每两月下发一次党务政务信息工作情况通报，全年6次通报有力促进了信息质量提升。二是制定县政府办政务信息工作考评办法，经党组会研究通过后已下发。三是2022年12月30日，召开机关党组会议研究调研专班成立事宜，并制定了学习调研计划，一周三学、两月一次调研，并形成高质量调研报告。

（5）针对12345政府热线办件督办力度尚需提升，办件质量和群众满意度尚有差距且呈现下降趋势问题。

一是已完成议题上会材料准备工作，待常务会议召开。二是增加经办人员数量。2022年9月新增1名工作人员专职办件，工单转办、督办效率大幅提升。三是加强领导签批。针对疑难件，通过系统导出打印呈县政府分管领导或办公室主要领导签批后转办，提高承办单位重视程度。四是强化通报调度和现场调度。自2022年9月以来，按月发布承办单位办理情况通报。县政府督查室赴群众反映问题现场进行调度，切实提高承办单位办件质效。五是召开工作推进会开展业务培训。组织科局、乡镇经办人员开展12345热线办理业务培训，重申答复标准、规范办件流程，提高群众满意度。

（6）针对招商引资工作进展不快，未达时序进度问题。

一是2022年12月份已完成全年招商引资目标任务。二是2022年度招商引资工作考核中被评为县级三类单位第一名。三是获评2022年度县级招商引资工作先进单位和优质服务单位奖项，办公室2名工作人员分别被授予招商引资工作先进个人和招商引资工作优质服务先进个人。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风情况

3.落实中央八项规定精神不彻底，存在自立名目发放补助的现象

（7）针对固定资产未登记、报废未报批问题。

一是已组织财务人员学习《太湖县行政事业单位国有资产管理实施细则》，进一步提高业务素质。二是1700元打印机机属已补充情况说明(属于出租公司耗材费），不需要登记固定资产；已完善国有资产处置申请表2张，账面原值金额48921元、2479元，重新归集装入凭证。三是已增加行政后勤管理人员1名，设立资产管理员岗位，配置资产管理员，严格落实国有资产管理规定。

（8）针对资金支付无原始附件问题。

一是县政府办主任李宗青就资金支付无原始附件问题，约谈了县政府机关党组相关责任人，要求其要进一步严格审批手续和工作流程，落实精细化管理。二是2021年3月9号凭证禁放禁烧工作餐费5940元、2021年6月9号凭证餐费500元、2022年2月11号凭证餐费304元、2022年6月18号凭证餐费1665元已找到相关原始附件，并装入记账凭证。三是县政府机关党组负责同志就资金支付无原始附件问题约谈了相关责任人员。

（9）针对资金支出与附件不一致问题。

一是县政府办财务负责人就资金支出与附件不一致问题约谈了会计和出纳，要求其端正工作态度，强化责任意识，把日常工作做实做细。二是2021年12月30号凭证三份附件1745元，已找到并重新装订凭证；2021年9月8号凭证办公费多支付172元，已通知商店对清单进行复核，收回资金已上缴县纪委专户；2022年12月15号凭太湖洋华商行服装健身活动服装费发票金额比附件名单多600元，属财务把关不严，已从单位财务经办人员个人收回，并上缴县纪委专户。三是健全岗位责任制，严把财务审核、凭证传递关，要求会计人员在各环节对出纳经办的原始凭证进行全面复核。

（10）针对超标准报销差旅餐饮费用，且票实不符问题。

一是核实情况（发票日期与出差趟次不符，将2020年12月4日赴合肥、潜山的出差费用归集到2020年11月26日赴繁昌的出差趟次中列报；12月4日费用报销超标准，2人一天限额200元），多报销的186元已收回并上缴县纪委专户。二是已组织全体干部职工学习《太湖县机关事业单位差旅费管理暂行办法》，规范差旅费报销。三是财务负责人就超标准报销问题约谈了会计和出纳，要求其严格执行财务管理制度，严格报销单据审核关；同时约谈了司勤人员。

4.绩效考核存在好人主义，“指挥棒”作用失灵

（11）针对在全县政务公开绩效考核存在怕得罪人的好人主义思想问题。

一是严格按照政务公开绩效考核制度逐项评分，对综合测评成绩较差的寺前镇、牛镇镇在2022年度综合绩效考核中直接扣0.1分。二是实施“每月一检查、每季度一通报”机制，根据月检查结果和季度通报成绩及平时工作实际打分。三是严格执行考核标准，强化日常考核，将月检查结果和季度通报成绩排名折换成分数纳入评分，归纳各加减分项目和佐证材料，让考核“指挥棒”真正发挥作用。

5.机关内务管理有欠缺，存在重要资料保管不善及发文不规范现象

（12）针对2016年4月至2020年8月主任办公会记录本遗失，2020年至2022年5月班子成员分工、二级机构负责人任免、意识形态工作、机关党建工作计划、落实巡察工作等事项均非党组发文，而是由行政发文问题。

一是太湖县政府办2016年4月至2020年8月主任办公会记录本已寻回，未遗失。二是已健全档案查阅传递管理制度和档案查阅登记表，规范档案查阅。三是已补齐缺少的党组发文目录并规范今后的党组发文。四是制定了办公室发文编号规则，防止重号现象再次出现。五是县政府办分管负责人对相关责任人进行了约谈。六是召开文秘工作会议，对文件管理、会议相关问题进行了强调。

6.抵制形式主义、官僚主义意识不强，问题整改存在形式主义、官僚主义倾向

（13）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆出来的“抓作风建设投入精力不够，文风会风还需改进”问题，整改进展中9条具体整改做法就有6条是召开相关会议问题。

一是组织文秘人员深入学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述。二是成立了调研专班，实行“定期学习+实地调研”模式，提高文秘人员的工作能力。三是规范公文送审流程，对不合规的文件予以退回。四是利用信息技术手段召开视频会议，对能够合并的会议一律合并召开。对上级召开的电视电话会议，需要会后贯彻落实的原则上在会后直接安排部署，不另行召开。五是制定会议审批表，严格按审批流程召开会议。六是控制发文数量，年初根据上年度发文数量估算本年度计划发文数，由文字主任和文秘室工作人员把关，确保文件数量只减不增。七是对县长办公会、常务会等政府会议进行制度规范，并印发“无纸化”会议管理暂行办法。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

7.评优评先不严肃，党内表彰不严谨

（14）针对存在评优评先搞平衡现象问题。

一是2022年12月30日召开了机关党组（扩大）会议，集体学习了《公务员奖励规定》《事业单位工作人员奖励规定》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等文件，通过强化学习进一步增强政治意识和规矩意识。二是对办公室科级以下公务员按照规定程序和要求开展了平时考核工作。三是举一反三，按规定程序确定其他表彰类别的受表彰人员。

（15）针对越权表彰问题。

一是自此次巡察以来，县政府办机关党总支没有再开展任何越权表彰工作。二是县政府办主要负责人就越权表彰问题约谈了县政府办分管负责人，要求其加强党务工作知识学习，确保越权表彰现象不再发生。三是2022年12月22日召开了总支委会议，集体学习了《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，进一步增强对党内表彰重要性和严肃性的深刻认识。四是机关党组审定了党总支上报的2022年度党员民主评议结果，最终名单已报县直工委。

8.履行全面从严治党两个责任有差距，管党治党责任意识不强

（16）针对党组管党治党责任扛得不牢问题。

一是2022年12月4日，县政府办领导班子及成员在巡察整改专题民主生活会上，就责任扛得不牢的问题根源进行了深刻剖析，并明确了下步整改措施。二是2022年12月30日召开机关党组（扩大）会议，集体学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对党建工作责任压实起到了促进作用。三是县政府办主要负责人对县政府办分管负责人进行了约谈，要求其自我加压、扛牢责任，确保党建工作规定动作不走样、自选动作有特色。四是2022年12月30日机关党组（扩大）会议听取了分管负责同志关于全年财务工作汇报，并对下步财务工作和内控管理提出了明确要求。五是2022年12月30日机关党组（扩大）会议研究了办公室党风廉政建设工作领导小组调整工作，成立了由机关党组主要负责同志任组长、全体机关党组成员任副组长、相关科室负责人任成员的党风廉政建设工作领导小组，并听取了全年党风廉政建设汇报，研究谋划部署了党风廉政建设工作。六是对内控管理制度进行修订完善，通过加强制度建设和定期排查、管控廉洁风险点，严肃财经纪律。

（17）针对综合派驻纪检监察组监督不够有力问题。

一是做实做细监督检查。1月17日、25日以“四不两直”方式开展元旦春节期间作风建设监督检查；2月2日、3日对政府办干部职工上班签到情况进行督查，并就督查情况发出通报，提出整改意见。二是强化专业知识学习。加强对法律、财务等专业知识的学习，积极消除知识盲区。参与对财务人员的约谈提醒，督促整改落实。三是尽快办结问题线索。积极开展智慧监督平台交办问题核查工作。针对未办结问题线索，加快办理进度，目前已立案审查调查。

9.机关干部队伍建设有短板，人事矛盾较突出

（18）针对机关党组在选优配强干部队伍上着力不够问题。

一是在整改期内，已向县委组织部门和人社部门申请，正式调入了公务员3名、事业编人员2名。二是拓宽选人用人渠道，通过人才引进方式从合肥引进事业编人员1名。三是正在积极与县委组织部协调下派帮扶干部调整事宜。

10.履行党建主体责任有欠缺，机关党建工作存在薄弱环节

（19）针对“党建+”模式运用不充分，党建引领作用不突出问题。

一是机关党组研究了党风廉政建设等机关党建工作，机关党组理论中心组每月开展了集中学习。二是打造“党建+服务”品牌，2022年共开办5期“一改两为”课堂，2023年2月县政府率先实现无纸化办公。三是发挥龙山社区大党委牵头单位职责，联合7个成员单位开展“慰问进社区，新年送温暖”主题党日活动。

（20）针对党员意识不强，党员大会平均参会率低问题。

一是合理安排会议时间，2022年12月16日利用晚间时间召开了支部党员大会，已规范参会党员签名，参会率达到规定要求，会上为7名党员发放了政治生日贺卡，并重温了入党誓词。二是巡察整改工作开展以来，每月均开展了主题党日活动，其中8月28日，与宿松县委交叉巡察组临时党支部到刘邓大军刘家畈会议旧址联合开展“传承红色基因，凝聚奋进力量”主题党日活动，接受红色教育，重温了入党誓词；三是“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实到位。

（21）针对党内政治生活不严肃问题。

一是县政府办主要负责同志约谈了党总支相关责任人员。二是2022年12月16日的党员大会上组织全体党员干部集中学习了“三会一课”及民主评议党员等制度。三是2022年2月4日已邀请县直工委负责同志就机关党建业务进行了指导培训。四是严格发展党员程序，培养的6名入党积极分子均按规定程序上报县直工委。

（22）针对“三会一课”制度落实不到位问题。

一是每季度召开了一次支部党员大会，每月召开了一次总支委、支委会议和党小组会议。二是在2022年12月份召开的党员大会上，支部书记结合党的二十大精神给支部党员上了一次专题党课。三是支部书记每月对机关党组会议、机关党组理论中心组会议、支部党员大会、总支委会议、支委会议、党小组会议的记录情况进行了查阅，通过清单式排查，确保不再出现会议已召开未做会议记录现象。

（23）针对会议记录不规范，标题式记录较严重问题。

一是支部书记已对相关负责记录的文秘人员进行了培训，确保记录规范。二是在机关党组（扩大）会议上对会议记录人员进行了定人定岗定责，进一步压紧压实会议记录责任。三是支部书记已牵头开展党组会议、党组理论学习会议、党员大会、支委会、党小组会议等记录情况检查。

11.履行整改主体责任有欠缺，落实巡察整改不到位

（24）针对上轮巡察整改成效不大问题。

一是2022年12月4日召开了巡察整改专题民主生活会，机关党组班子成员就落实理论学习问题整改成效不大的问题进行了原因分析和自我批评。二是2022年12月30日召开了机关党组（扩大）会议，党组听取了分管负责同志关于巡察整改工作汇报，并就下步工作进行部署，确保按时按质完成整改工作。三是在机关党组会议上再次明确中心组学习秘书，严格对照理论中心组学习计划开展集中学习。

（25）针对举一反三不够问题。

一是全面梳理上轮巡察指出的3个方面13项24个问题，对其中整改不到位的8个问题一并纳入了此次整改，并都整改完成。二是充分发挥派驻纪检组作用，在机关内控管理上加强日常监督，做到早发现、早提醒、早纠正。

（27）针对坚持常态、长效不够问题。

一是已组织开展巡察整改工作“回头看”，逐项梳理巡察整改常态化落实情况，一至两周查看一次整改落实进展情况。二是完成对近三年财务情况全面自查，对不符合财务管理规定的事项，及时整改。三是积极与县审计局对接，财务室配合抽选的两名审计专业人员成立审计小组，利用一周及两个周末时间对办公室开展一次内审，再次查找财务管理中的薄弱环节及存在问题，进一步加强和规范财务管理。

三、下步工作打算

一是进一步强化服务保障。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。扎实改进会风文风，坚持精文减会，加强统筹协调，对县长办公会、常务会进行规范，并制定会议审批登记表，进一步控制发文和会议数量。发挥调研专班作用，深入调查研究，收集整理第一手资料，为县政府决策提供更优质的服务。强化综合协调，注重跟踪问效，全力推动上级各项决策部署贯彻落实到位。

二是进一步强化制度约束。坚持制度治党和思想建党同向发力、同时发力，加快补齐制度短板，不断健全完善工作制度、管理制度和考核制度。根据新形势变化的需要，适时完善已有制度、废止不适用制度、制定新的制度，切实增强制度的针对性、实效性和可操作性。强化制度执行刚性，对违反工作制度的行为发现一起、查处一起，真正形成以制度管人、管事刚性约束，全面提高党的建设科学化和规范化水平。

三是进一步强化后续整改。坚持以抓铁有痕的力度、严而又严的标准和求真务实的作风，持续推进整改落实。对现阶段已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，持续巩固提升整改成效；对基本完成和还未完成的整改任务，严格对照既定整改措施，进一步创新思路，持续跟踪督办，做到问题不解决、整改不松手、确保每个问题整改销号、见底清零、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：4186107;邮政地址：太湖县普贤路1号政府大楼二楼；电子邮箱：thxzfbmss@163.com。

                                                                                                                     中共太湖县人民政府机关党组

                                                                                                                                2023年4月20日