根据县委统一部署，2023年12月25日至2024年1月26日，县委第一巡察组对县交通运输局党组开展了巡察。2024年3月20日，县委第一巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织领导情况

一是扛牢巡察整改第一责任人责任。局主要负责人先后主持召开巡察整改专题党组会、调度会共9次，就抓好巡察整改工作提出明确要求，对重点问题整改亲自谋划、亲自部署、亲自推动。加大下基层调研力度及频次，强化压力传导，督促各部门将巡察整改工作与日常业务工作深度融合，持续拉紧责任链条，合力推进问题整改。

二是扎实履行"一岗双责"工作责任。各分管领导定期调度分管领域整改进展情况，通过现场指导、检查督导等方式，推动职责范围内巡察整改任务落实落细。

三是切实抓牢本部门整改工作。各责任单位提高政治站位，坚持将巡察整改与日常业务工作相结合，把整改过程变为解决问题、推动工作的过程，切实发挥好巡察整改以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用，目前各项整改措施均已落实。

二、整改任务完成情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央以及省委、市委、县委重大决策部署情况方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

（1）严格落实“第一议题”制度。一是局党组理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神11次，开展交流研讨6次，切实做到学懂弄通、常学常新。二是党组会、支部会均落实第一议题制度，由党组书记、支部书记领学。

（2）全面深入学习政治理论。一是局党组会议深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于安全生产、全面从严治党等重要指示批示精神。二是党组扩大会议组织学习习近平总书记在中央财经委员会第八次会议关于深化交通运输体系改革指示精神、第二届联合国可持续交通大会开幕式上的主旨讲话精神。三是班子成员围绕党风廉政建设、党纪学习教育、党的二十届三中全会精神、习近平爱国统一战线思想等主题开展交流研讨6次。

（3）严格落实意识形态工作责任制。一是班子成员深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党党组工作条例》，党组两次专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，将舆情管控工作落实到责任单位和部门。二是领导班子和成员均将意识形态工作责任制落实情况纳入年度述职述德述廉述法报告和民主生活会对照检查材料。

2.补足“四好农村路”建设养护短板

（4）提高部分农村公路建设及养护工程进度及质量。一是党组会集中学习习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设的重要指示批示精神。组织各乡镇、公路中心集中学习了农村公路建设标准与质量管理、《安徽省新一轮“四好农村路”建设实施方案》，《安庆市工程建设项目标后履约监督管理工作机制》；截止目前召开质量安全技术交底会20次，组织验收25个项目。二是制定《太湖县农村公路管理养护考核办法》，对各乡镇管养的乡村道路根据养护考核得分比重拨付养护资金，提升养护成效。今年以来，全县农村公路建设与养护工程进度稳步推进，完成建设里程66公里，完工率97%；完成养护工程里程190公里，完工率95%。全县农村公路里程4104.663公里，列养率100%。三是为加强整合移民资金项目监管验收，出台《关于规范交通工程项目建设程序的通知》、《关于进一步规范我县公路工程设计审查与批复工作的通知》，各业主单位在实施计划外交通项目开工前按照交通有关规定申请办理设计批复、质量监督与施工许可，纳入日常管理和验收范围；县公路中心按照职责制定了分片包保责任片区制度，将每个乡镇的指导与监管责任落实到具体负责人以及分片领导。四是加强工程进度调度同时加快资金支付进度，截止目前支付车购税及省补资金4676.08万元，支付率83.08%，支付财政衔接资金2861.48万元，支付率95.39%。加强对交通计划内各乡镇实施的农村公路项目（含整合资金）开展技术指导与监管，2024年以来办理质量监督71份、施工许可71份，开展技术指导与监督检查共计210人次。

3.全面落实行业监管责任

（5）加强客运市场监管。一是严格执行《太湖县交通运输综合行政执法协作机制（试行）》。通过与县市场管理部门的联系，开展对出租车计价器的调试和检审工作；与县公安交管、城管等部门联系，规范县新医院门口出租车停靠问题；组织我县各出租汽车企业订立《太湖县高铁南站出租汽车自律公约》，并选出20位出租汽车优秀从业人员担任行业自律监督员，共同维护太湖高铁南站的出租车候车秩序；重要节假日或返乡人员高峰时段，组织党员群众开展党员示范岗志愿服务行动。二是开展上年度巡游出租汽车服务质量信誉考核工作，3家巡游出租汽车企业均被评定为AA级。三是加强客运企业日常监管。深入企业开展业务检查工作，督促企业加强驾驶员职业素质教育，规范经营，提升服务质量。四是人大代表建议和政协委员提案办结率100%，群众满意度高。

（6）加强道路运输企业监管。一是对全县25家道路运输企业组织开展了上年度质量信誉全覆盖考核，考核结果为AA级企业20家，A级企业5家。二是企业健全规范基础管理台账、档案，落实从业人员培训学习制度，所有客运车辆安装视频监控装置，公共交通服务质量明显提高，行业监管水平得到进一步提升。

（7）加强机动车维修企业监管。一是发放《致广大机动车维修经营者的一封信》，及时告知从事机动车维修者办理备案相关事项，全县维修企业已办理备案151家。二是执法大队对17家汽修厂烤漆房的整改工作开展回头看，1家安装环保设备通过验收，2家在环保局完成固定污染源排污登记，2家已拆除烤漆房，12家已停用烤漆房并签订承诺书。

（8）加强寄递行业监管。一是2024年邮政中心对全县寄递企业及网点、邮政普服网点和县域企业处理场所进行全覆盖检查。发现问题2处，下达整改通知书2份，现已完成整改。二是根据《“双随机、一公开”工作实施方案》要求，2024年以来中心对县域快递企业乡镇末端网点开展安全检查9次，检查中发现安全隐患2处，均已完成整改。检查结果在县域邮政快递企业负责人安全生产会议和企业群中通报并公示。

（9）树牢生态环保意识。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极落实上级各项文件精神和工作部署要求，进一步巩固花亭湖船舶水污染整治成果。二是花亭湖水域船舶污染物的接收、转运、处置已完成闭环，实现污染物“零”排放，海事中心采用现场检查、船“E”行系统后台监管的方式进行监管。三是花亭湖水产公司趸船生活污水处置已由花亭湖水上客运公司“环6”号抽排处置，水产公司每月向海事中心报备生活污水处置情况，海事中心对水产公司趸船生活污水处置不定期进行现场检查。2024年，已督查检查水产公司7次、安全走访1次。四是已经对相关责任人进行了追责问责。

4.补齐行政执法短板

（10）提高执法规范化程度。一是开展执法人员集中培训，主要内容包括习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输执法程序管理规定》以及执法现场视频教学等；2024年新增5人通过行政执法证件考试，对大队机关和站所19人岗位进行调整，充实了基层执法力量；二是执法大队对上年度按普通程序办结的行政处罚案卷进行评查，对梳理发现的问题进行整改完善。评选出优秀案卷10份。三是印发《太湖县交通运输行政执法重大案件讨论制度》并严格执行，2024年已进行3次重大案件讨论。四是根据县依法行政工作领导小组办公室《关于2023年全县行政执法案卷评查暨优秀执法案卷情况的通报》相关要求，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚关于陈述、申辩以及听证等期限的规定，使行政管理相对人的合法权益进一步得到保障。印发《关于明确行政处罚案件处理签署流程的通知》，规范行政执法案件立案审批、案件处理意见、结案报告处理意见等流程。

（11）违法超限处罚到位。一是组织执法人员认真学习了《安徽省交通运输行政处罚裁量权参照执行标准（2024年版）》和《安徽省交通运输轻微违法行为免予行政处罚清单（2024年版）》《安徽省交通运输承诺轻罚事项清单（2024年版）》等相关法规文件。二是严格遵照规定，正确行使自由裁量；对符合轻微免处、承诺轻罚事项慎重把握，切实把行政执法的力度和温度落到实处。三是通过线上线下学习，提高执法人员思想认识和业务水平，规范执法行为。2024年以来，共查处货运类案件109起。对执法不到位问题追责问责，政务撤职处分1人。

5.健全部门联动机制

（12）主动加强县域联动、部门联动。一是执法大队联合公安交管、城管执法部门及晋熙镇对长河二桥夏季安全进行监管，联合高速交警一大队进行非法营运及打非治违专项整治工作；印发了《太湖县公路路域环境综合整治工作方案》；赴湖北省黄冈市商洽三省三市交通运输执法协作工作会议。二是2024年以来，联系县公安交管部门开展“合六铜宜”四市联动治超季度行动两次、打非治违专项整治行动12次，日常联合治超行动25次；印发《太湖县公路路域环境综合整治工作方案》，联合属地镇府常态化开展路域环境整治；按照《太湖县花亭湖常态化联合执法交办制度》积极参与水上联合执法行动等。2024以来累计查处道路客运类案件90起、道路货运类案件109起、其他案件8起，执法合力基本形成。

6.交通安全监管常态长效

（13）重视农村公路质量监督和水上交通安全。一是2024年以来组织参建单位70余人次学习《中华人民共和国安全生产法》和有关工程建设质量安全管理技术规范；每季度召开监理例会，对工程建设存在的问题进行分析调度，切实提高项目管理水平，牢牢守住质量安全管理红线。二是全县15个乡镇质量监督分片包保，明确包保人员的工作职责，定期对在建项目进行检查督查，针对现场存在的问题下发质量监督告知单26份、标后履约核查35份，通报5份，并进行整改闭环管理。三是交运局海事中心围绕“人人讲安全个个会应急—畅通生命通道”活动主题，分别开展辖区水上企业主要负责人安全教育培训和船员安全知识培训共2场次。四是严格落实《花亭湖水上交通安全监督检查制度》，通过安全走访、现场检查、巡航检查相结合方式，定期开展渡口、船舶检（巡）工作。

7.城乡客运公交一体化基本完成

（14）城乡客运公交一体化初见成效。一是2024年5月成立了太湖县龙山客运服务有限责任公司，10月1日试运营。二是完成了2024年1-6月份建制村冷僻线路质量信誉考核工作，对32台建制村车辆运输安全、经营行为、服务质量、社会责任进行了考核，评定结果均为A级。三是已完成太湖县城乡公共交通一体化执法监管平台采购服务，太湖县179台营运车辆，436人次从业人员纳入监管。

8.认真履行党管保密、档案政治责任

（15）提高保密工作意识。一是党组扩大会议2次学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。二是指派专人负责保密工作，规范登记保存。三是根据人事变动，局党组及时调整保密委员会组成人员。局分管领导对局保密工作定期进行检查。四是组织线上培训，130人取得年度保密培训合格证书。

（16）规范档案管理工作。一是贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神，学习《中华人民共和国档案法》及有关资料。二是建立了《档案库房管理制度》、《档案保密制度》《档案库房保管制度》、《档案库房“九防措施”》《档案保管利用制度》《档案借阅利用制度》《档案鉴定销毁制度》等9项档案制度。三是投入资金对局机关档案室进行“九防”；落实经费10万余元对公路中心档案库房进行整改，消除了档案安全隐患。已完成档案整理工作。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

9.扎实履行全面从严治党主体责任

（17）认真履行第一责任人责任。一是主持局党组扩大会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是主持召开党风廉政建设专题研讨会，制定党风廉政建设工作任务及责任清单；研究党风廉政建设和反腐败工作，听取其他班子成员履行“一岗双责”情况汇报。三是督促班子成员认真履行“一岗双责”，经常深入下属事业单位开展谈心谈话，扎实开展分管领域廉政风险排查，共查找风险点10个。

（18）常态化开展警示教育。一是局属各单位将警示教育纳入党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。2024年以来各支部开展警示教育共11次。二是组织党员、职工观看警示片。各支部通过支部党员大会、支委会开展警示教育学习、参观红色基地等多种形式加强警示教育力度。三是2024年3月党组会组织学习中央八项规定精神，下属单位分别召开班子会、办公会、职工会进行学习教育。四是印发了《关于再次明确公务接待和加班工作餐管理要求的通知》，进一步完善了《交运局机关接待管理制度》。五是5月份局办公室牵头，分管领导带队，联合派驻纪检监察组对局机关和下属单位进行了一次“四风”问题监督检查，纪检监察组发出了一份监察建议书，相关单位已经完成了整改。

10.规范机关发文

（19）提高发文质量。一是规范发文审批流程。二是安排办公室3名工作人员参加党政机关公文写作专题培训班。

11.补足为企服务短板

（20）精细开展为企服务工作，提高服务质量。一是落实主要负责人按季度走访包保企业制度，加强与包保企业沟通联系。县局主要负责人走访蕲太高速项目7次，帮助项目解决施工技术、安全生产等问题，走访率、回访满意率均为100%。二是组织行政服务窗口工作人员参加业务培训，不断提升窗口人员综合素质和业务能力。三是召开任务分解会，由海事中心、邮政中心、运管中心按照行业领域对企业开展走访服务，确定具体包保人员，为企业实际解决问题9个，按质按量完成了县企业服务中心的考核任务。

12.筑牢中央八项规定精神堤坝

（21）纠正违规发放职工福利。一是学习《太湖县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》文件精神。二是停止养护中心开办食堂。三是追缴违规发放资金并对相关责任人追责问责。

（22）规范公务接待、用车管理。一是党组扩大会上学习了中央八项规定。交运系统党务工作者培训会议上，进一步学习中央八项规定及实施细则内容。二是出台局机关公务用车调用制度、交通运输综合行政执法和业务保障用车管理制度，并严格执行。

13.加强机关内控管理

（23）消除现金使用廉政风险。一是严格财务制度。经核查现金来源主要是住户的水电费。现已完成老旧小区改造，水电费由住户与供水供电企业直接结算。二是分管财务领导领学财务制度文件。进一步提高财务人员业务水平。目前停止现金结算。

（24）严把财务支出审核关。一是修订《太湖县交通运输局财务审核制度》。二是分管领导领学《太湖县交运局专项资金管理制度》《太湖县交运局现金管理制度》《太湖县交运局财务管理制度》《太湖县交运局财务审核制度》。

（25）健全零星维修管理制度。一是制定小微型项目建设管理办法，规范小微工程管理程序。二是严格基建项目审批程序，把关报销手续。零星维修项目由经办人和见证人签字，办公室审核把关并验收，再按程序进行报销。

14.加强固定资产管理

（26）摸清固定资产底数。一是党组扩大会议学习《行政事业性国有资产管理条例》。二是组织国有资产清查盘点，并将清查盘点资料报送县国资办。三是收取公路道班租金并上缴国库。

15. 加强工程项目管理

（27）规范工程实施。一是印发《小微型项目建设管理办法》，规范分散采购限额标准以下工程施工类项目发包程序与项目管理方式。二是组织局属各单位召开工程招投标领域专项整治推进会暨招投标知识业务培训会。三是核查工程延期及罚款情况。四是对零审计项目进行复核，由第三方公司出具审计报告。五是开展交通系统工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作，共计排查限额以上项目105个，排查四类问题23个，已全部完成整改。六是对原项目现场管理两名相关责任人进行追责问责。

（28）按规定办理工程变更审批手续。一是公路中心2次组织工程专业技术人员学习工程管理制度文件。二是2024年以来集中业务人员培训3次，建立小微工程台账，定期检查，对发现问题及时通报，工作作风进一步务实。三是对指出的项目开展核查。工程数量与原结算数据基本一致，与审计相符。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

16.抓实机关党建工作

（29）严肃党内政治生活。一是各支部深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想及党章党规，引导支部全体党员主动参与党内政治生活。二是2024年以来各支部严格落实“三会一课”制度。三是根据人员调整及时调整落实党组成员联系点。2024年以来，党组成员共参加指导组织生活会7次，党员大会7次，进一步提升组织生活质效。四是由党组书记对5名支部书记进行提醒谈话。

（30）严肃换届选举工作。一是支部会深入学习党建理论知识。二是机关党委对交运系统党务工作人员21人进行理论和业务知识的培训。

（31）规范开展“书记项目（领办事项）”。一是选取“G50沪渝高速改扩建增设小池（太湖东）互通”作为书记项目（领办事项），充分发挥引领功能。2024年4月，机关党委会听取2024年书记项目（领办事项）申报、进展情况并进行调度。二是运管中心党支部决定撤销1个出租车“党员示范岗”，收回“党员示范岗”标贴，并通知到该车所属出租车公司。三是开展党务工作人员理论和业务知识培训。

17.规范选人用人

（32）规范干部选拔任用工作程序。一是党组会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》。二是党组会专题部署年度事业单位人员考核工作，对下属单位、内设机构年度考核先进集体和先进个人进行审核把关。三是2024年规范提拔、选派、晋级、岗位调动、转岗47名同志。

18.严格执行民主集中制

（33）落实末位表态制度。党组扩大会议学习《党组工作规则》《“三重一大”事项决策制度》。2024年以来召开的28次党组会议，严格执行“末位表态”制度。

（34）充分讨论重大事项。一是修订印发《太湖县交通运输局“三重一大”事项决策制度》。2024年以来党组会研究“三重一大”事项时，均咨询相关单位负责人或科室负责人，班子成员逐个表态，经充分讨论再形成决议。二是组织班子成员和下属单位负责人集中学习“民主集中制”和“三重一大”执行程序，提高思想认识。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

19.抓好巡察反馈问题整改

（35）规范“三重一大”事项决策程序。一是党组会深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。二是学习太湖县委办印发的《关于加强县委巡察整改和成果运用的工作措施》，党组会9次听取整改情况报告并调度巡察整改工作。三是印发《中共太湖县交通运输局党组工作规则》完善民主集中制，“三重一大”决策执行程序，并加强对相关制度的学习。

20.巡察反馈问题整改到位。

上轮巡察指出的问题已经落实到位。一是党组会深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等。二是重新设立“党务政务公开”栏，将机关接待管理制度、公务用车管理制度、党费收缴情况进行公开。三是对项目安排、资金使用等重大事项在太湖县政府网站及时向社会公开。

三、下一步工作安排

一是全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党主体责任，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强做好县委巡察反馈问题整改工作的政治自觉和行动自觉。

二是建立巡察整改长效机制。集中整改期后，持续深化巡察整改，根据工作实际适时报告后续整改情况。实行年度报告制度，年底通过县委巡察办向县委巡察工作领导小组报告年度整改进展情况，动态更新整改台账。

三是通过本次整改，真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来，执行到位，提高交通系统党员干部干事创业的积极性和创造性，切实把县委巡察成果转化为推动我县交通事业高质量发展的不竭动力。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4162531；邮政地址：太湖县龙山路202号；电子邮箱：thxjtysjbgs@163.com。

中共太湖县交通运输局党组

2024年12月12日