根据县委统一部署，2023年11月13日至12月8日，县委第一巡察组对县市场监管局党组开展了巡察。2024年3月19日，县委第一巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织领导情况

一是强化思想认识，提高政治站位。县市场监管局党组对县委第一巡察组的反馈意见高度重视，迅速响应并召开党组会成立县局巡察整改工作领导小组，对整改工作直接领导推进。定期召开专题调度会，掌握巡察整改进展情况，破解难点堵点问题。

二是强化精准施策，制定整改方案。围绕巡察反馈意见，在征求意见的基础上，认真制定了整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，全程挂图作战，逐项落实整改。

三是强化履职尽责，推动整改落实。局主要负责同志严格落实第一责任人责任，先后主持召开巡察整改专题党组会、调度会等会议9次，对重点问题整改亲自谋划、亲自部署、亲自推动。局班子成员严格履行“一岗双责”工作责任，定期调度分管领域巡察整改进展情况，推动职责范围内巡察整改任务落实落细。

四是强化制度建设，推动成果运用。县市场监管局党组坚持当下改和长久立相结合，集中整改期间，聚焦反馈问题，完善党组议事规则、“三重一大”事项集体决策制度及事项清单等工作制度21项，进一步扎紧制度的“笼子”。

二、整改任务完成情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）抓好中心组学习。一是制定局党组理论学习中心组年度学习计划，每次学习以学习计划为依据，结合工作实际开展学习研讨，确保学全学准。二是修订《太湖县市场监督管理局党组议事规则》，2024年党组会均执行“第一议题”制度，持续推进局党组理论学习走深走实。

（2）压实意识形态工作主体责任。一是党组理论学习中心组学习会及党组会上围绕市场监管领域意识形态工作进行专题研究、分析研判，提高党组成员意识形态工作能力。二是在主题教育和巡察整改专题民主生活会上，将意识形态工作责任制落实情况纳入局党组成员的对照检查材料中，以增强党组成员对意识形态工作的主动性。三是局所属党支部召开支委会和党员大会研究意识形态工作，把意识形态工作纳入重要议事日程。

2.狠抓食品安全监管

（1）提高食品安全检测工作规范性。一是召开局党组会专题研究快检工作。二是通过招标进行快检室检测外包，中标公司中青公司与县局签订服务合同，明确了双方责任义务，7月1日中青公司正式接手快检室检测管理工作。三是6月有序开展了2024年高、中考食宿点快检检测工作；7月12个快检室均开展了“你送我检”活动；县局以网络问卷和线下抽样时现场宣传的形式加大“你点我检”宣传力度。四是建立常态化督导机制，定期开展快检工作督查督导，稳步提升食品安全检测工作规范性。

（2）加强网络食品安全监管。一是晋熙市场监管所在日常食品安全检查时，累计对500余家次涉及从事网络食品经营单位进行检查；2024年每月均对所有入驻商户公示情况进行了网上巡查，未发现未公示及其他违法现象。二是4月对外卖平台代理机构报送的792户网络外卖食品经营者信息及经营状况进行了全面摸排，排查后均未发现问题。三是3月召开执法人员业务专题培训班，提升执法人员执法水平。四是5月20日对美团及饿了么平台代理机构负责人进行约谈，提升了经营主体法律法规意识。

3.强化药品安全常抓长管。一是制定下发了《关于印发2024年全县药品医疗器械化妆品监管重点工作计划的通知》《2024年太湖县药安乡村专项稽查方案》，确保药械化经营使用单位检查全覆盖；截至11月中旬，药品立案19起，医疗器械16起，化妆品7起。二是7月4日，制定下发太湖县药品安全“黄榜”制度，获得省市局肯定并在全市范围内推广，今年以来共检查药械化经营使用单位840家次，共有81家药械化经营使用单位列入“黄榜”。三是围绕《化妆品监督管理条例》等法律法规对化妆品监管人员和从业人员开展了两期专题培训，提升了监管人员执法检查能力和化妆品从业人员的业务素质。

4.强化特种设备安全监管。一是4月底前已督促徐桥、弥陀市场监管所完成对巡察反馈问题的调查处理工作。二是印发了《关于开展2024年太湖县特种设备“安全生产月”活动的通知》，根据通知要求6月份开展了特种设备安全隐患专项排查，检查各类特种设备生产使用单位（含气瓶充装单位）共计48家，检查各类特种设备143台（套），出动执法人员96人次，整改各类安全隐患13处；6月开展安全宣传咨询日活动、电梯安全知识进校园科普活动，召开车用气瓶充装、使用单位（出租车公司）集体约谈会，丰富了“安全生产月”活动形式。三是巡察反馈的三个小区电梯已全部纳入96366电梯应急救援公共服务平台管理；召开全县电梯维保单位工作会议，部署平台应接入未接入和平台新增或者遗漏电梯纳入的“动态清零”工作。

5.全力推动质量强县创建工作。一是印发了《关于调整太湖县质量发展委员会组成人员的通知》，进一步明确了委员会的职责定位、工作方向及成员的具体分工。二是质量工作被纳入县政府绩效考核，将质量强县工作作为“扣分”考核指标，激发责任单位干事创业热情；元月对承担了相对较多质量强县创建工作任务的住建、水利等单位进行了督导，7月对寺前镇、北中镇人民政府质量工作进行了督导，同步指导“质量强镇”建设工作。三是印发了《太湖县功能膜质量基础设施建设“一站式”服务平台工作制度》，同步设立专职服务窗口，规章制度及操作流程上墙公示，组建由质量、标准、计量、知识产权及检验检测等多领域工作人员构成的服务团队，不定期走访企业，送服务上门，持续推进质量基础设施“一站式”服务走深走实。四是确定了建标项目“充电桩检定装置及烘干法谷物水分测定仪检测装置”，已开展人员学习以及设备招标采购。五是邀请省质标院专家一行走访了富印新材料、绿动能源、泽泓塑业、泓冠光电等公司，指导企业申报“皖美品牌示范企业”。

6.提升执法办案能力

（1）提高案件办理质量。一是开展了2023年度行政处罚优秀案卷集中评查活动，对2018年以来所有办结案件的办理程序、案卷文书信息进行自查整改；出台了《行政处罚优秀案卷、办案能手评选激励办法》制度，增强了执法人员工作积极性，提高了案件办理质量和水平。二是开展了2024年法治工作培训活动，进一步提升了干部职工对涉案物品扣押没收、案件审批、调查取证等工作的规范化意识。    

（2）加强执法队伍建设。一是2024年春训班开展了知识产权、标准计量业务知识专题培训，4月10日召开了知识产权专员培训班，6月27日召开了物价、盐业业务培训班，增强培训针对性。二是印发了《太湖县市场监管系统2024年度法治宣传教育工作计划（普法责任清单）》，完善了普法机制，提高了普法成效。三是2024年以来，截至10月底，共办理案件311件，其中办理网络交易案件2件，消费者权益保护案件1件，标准化案件1件，知识产权案件11件，2024年以来，已办结罚没金额10万元以上案件1件，正在办理大案、要案2件。

7.强化知识产权保护工作。一是召开知识产权专题培训会，派员参加省局知识产权执法能力提升培训班，提升参训人员专业水平。截至6月底，已办理专利纠纷案件4件，地理标志案件3件，奥林匹克标志案件1件，商标侵权案件4件，共查处知识产权案件12件；相比去年同期仅4件商标侵权案件，案件数量翻2倍，案件种类实现重大突破。二是县局主要负责同志4月中旬带队走访企业，3月底、5月底主动赴省知识产权事业中心和保护中心，对接优先审查渠道太湖县发明专利的审查需求；6月召开全县知识产权工作推进会；7月县局联合县经开区举办“知识产权服务日”暨知识产权政策宣贯会，截至7月底，发明专利授权量30件，与去年同比增长50%；发明专利有效量381件，与去年同比增长11.08%。三是3月初和4月初，县政府分管领导率县局主要负责同志深入各乡镇开展调研，压紧压实乡镇营商环境考核属地管理责任，确保发明专利维持率达到100%。

8.提高“双随机、一公开”检查工作规范性。一是春训班组织全局职工集体学习“双随机、一公开”工作要点。二是4月上旬对监管对象库进行检查，已及时将注销企业从监管对象库中移除，确保监管对象库信息准确。三是“双随机、一公开”工作制度已制定，规范了检查程序。

9.压实党管保密政治责任。一是局党组专题研究保密工作，并将保密工作有关内容列入局党组理论学习中心组学习内容，增强局党组成员保密意识。二是下发“保密观”学习通知，截至9月中旬已有154人完成学习。三是修订完善保密工作制度并下发至局属各单位遵照执行，规范县局保密工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

10.压实全面从严治党主体责任

（1）严格落实第一责任人责任。一是印发了《县市场监管局党风廉政建设工作要点及责任清单》，压实党风廉政建设主体责任。二是局党组主要负责同志在第16次党组会上专题听取班子成员党风廉政建设“一岗双责”履职情况；召开月调度会，各下属单位“一把手”进行党风廉政建设工作汇报，局班子成员对分管领域党风廉政建设工作进行督导。三是6月23日、8月26日党组会上传达学习了党风廉政建设相关文件精神并对市场监管领域廉政风险进行分析研判，切实扛牢党风廉政建设主体责任。

（2）严格落实党组主体责任。一是5月10日、8月26日党组会集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，并开展交流研讨。二是印发了《太湖县市场监管局目标工作考核暂行办法》，明确在全面从严治党、党风廉政建设方面存在问题的干部职工年度考核实行一票否决。

（3）严抓党员干部教育管理。一是2024年召开廉政警示教育会议5次，通过强化警示教育，筑牢干部职工思想防线。二是将廉政警示教育学习内容列入党组理论学习中心组年度学习计划，提升班子成员抓廉政警示教育能力。三是2024年局班子成员之间，局班子成员与干部职工之间开展谈心谈话3次，及时了解干部职工工作和思想状态。

11.严抓工作作风。一是印发了《太湖县市场监督管理局行政执法过错责任追究制度》，提升执法人员责任意识。二是制定传达了《太湖县食品安全事故应急预案》演练脚本至各乡镇食安办，进行书面推演，提升食品安全突发事件的应对处置能力。三是组织召开了全县2024年食品药品安全工作会议，通报了一季度全县落实食品安全“两个责任”及春季开学校园食品安全督查情况，开展食品安全“两个责任”业务培训，提高基层食品安全监管能力。

12.筑牢中央八项规定精神堤坝

（1）杜绝违规报销。3月组织开展了系统财务管理学习，提升职工财务管理水平，增强职工风险防控意识。

（2）严格“三公经费”管理。一是规范公务接待、公务派车、车辆维修申请流程。二是修订和完善采购、公务接待管理制度、办公用车管理制度，并下发至局属各单位遵照执行。三是组织全局职工学习《关于贯彻落实过紧日子要求的通知》文件精神，树牢县局勤俭节约的优良作风。

13.健全内控机制

（1）严把财务审核关。一是印发了《太湖县市场监督管理局财务管理制度》，进一步明确了单位财务支付审批管理责任。二是4月、8月党组会上局财装股分别汇报了2024年第一季度和1至7月份预算执行情况，严把财务审核关。

（2）严管日常开支。一是对2024年以来所有票据进行核查，未发现违规报销个人生活用品现象。二是修订完善基层市场监管所财务报销管理和办公用品采购审批流程，并下发至局属各单位遵照执行。

14.规范工程建设管理

（1）加强工程项目建设管理。一是专题学习了《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定（试行）》等文件精神，提高工作人员业务水平；二是4月结合人事调整对局基建领导小组及工作人员进行调整，加强局党组对建设工程工作的管理；三是印发了《太湖县市场监督管理局较大建设工程管理办法》，规范了工程设计、预算、发包、监理、审计工作流程。

（2）规范工程变更审批手续。一是专题学习了《太湖县政府投资建设项目工程变更管理办法》，提高了县局工程变更业务水平。二是严格执行《太湖县市场监督管理局较大建设工程管理办法》中关于工程变更的程序要求，对工程变更严格审批管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况

15.充分发挥党组领导作用

（1）增强班子凝聚力战斗力。一是建立了周例会、月调度会机制，通过会议交流来增强班子成员之间以及班子成员与二级机构之间的沟通协作配合，促进工作信息共享。二是4月19日、6月6日局主要负责人对班子成员、班子成员对分管领域干部职工进行谈心谈话，调动全局工作积极性。三是3至8月局班子成员先后下基层所调研，通过调研推动县局高质量发展。

（2）敢于较真碰硬。一是已成立工作专班，对老城新华街小商品市场33号（商铺）采取转让方式进行处置，8月份完成合同签订和转让事宜。二是已按照国有资产出租程序规范出租晋熙市场监管所四楼房屋至2025年2月22日。三是已对局待处置国有资产进行全面梳理，并已拟定处置计划。

（3）规范职工评优奖励。一是局党组理论学习中心组专题学习了《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，对局系统评优评先工作进行了规范化设置。二是2023年12月25日党组会对职工评先奖励进行了梳理规范。三是积极组织干部职工参加各类竞赛，将获奖情况列为局年度目标工作考核办法中的加分指标，有效提升干部职工争先创优工作热情。

（4）规范干部选拔任用程序。一是党组会学习了《关于进一步规范机关事业单位股级干部选拔任用工作程序相关事项提示单》，提高县局选人用人规范化水平。二是建立了全局干部交流轮岗办法，用好轮岗机制激发工作新动能。

16.严格执行民主集中制。一是党组会学习了《党委（党组）议事规则》等政策法规，要求局班子成员严格执行党组会议事规则，坚决落实党组主要负责人“末位表态制”，重大事项决策班子成员充分讨论并逐一发表意见。二是建立周例会工作机制，加强党组会议内容会前沟通，凝聚共识。

17.严抓机关党建工作

（1）规范抓实“书记项目”。一是党建工作年度部署会上传达学习了《关于实施县直机关基层党建“书记项目”的工作方案》文件精神；机关党委围绕项目名称、拟解决问题、项目实施背景、项目措施等情况建立书记项目（领办事项）管理台账。二是机关党委召开书记项目专题研讨会，机关党委书记项目及各党支部书记领办事项在由党委评估初审并确认立项后，上报至县直工委。三是结合党建计划建立项目定期督查与考核验收制度，6月28日、9月12日局机关党委开展党支部书记领办事项督办工作，确保项目高质量、高标准实施，10月25日完成书记项目考核验收工作。

（2）严肃党内政治生活。一是机关党委每季度对局所属党支部党建工作进行现场督导检查。二是机关党委召开支部书记及党务工作者培训会，提升党务工作者业务水平。三是5月24日完成各党支部换届选举工作，6个党支部合理优化为4个党支部。

（3）规范党员发展。一是机关党委成立专项工作小组对2018年至2024年发展党员的程序进行排查，并督促局机关党委加强业务学习，确保党员发展材料规范收集整理。二是召开党务工作培训会，提高机关党委委员和各党支部委员的业务水平和规范意识。

（四）聚焦巡察整改落实和成果运用情况

18.巡察反馈问题整改到位。一是巡察整改专题民主生活会和巡察整改专题党组会上传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述及重要指示精神，加强理论学习提升主责意识。二是认真履行年报告制度，对已完成的整改任务进行跟踪问效，防止问题反弹。三是按照《安徽省市场监督管理扣押、没收物品管理办法（试行）》要求，已重新制作标准规范的扣押、没收物品台账。四是修订并下发《太湖县市场监督管理局扣押、没收物品管理办法（试行）》，规范罚没物品管理，确保上轮巡察指出的问题整改到位。

三、下一步工作打算

一是持续深化整改。持续加强巡察整改组织领导，针对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不定期开展抽查检查，坚决防止反弹回潮；对需要长期坚持整改的事项，常抓不懈、持续用力，确保整改措施落到实处、取得实效。

二是健全长效机制。坚持边整改、边总结、边提升，在抓好具体问题整改的同时，深刻剖析问题产生的深层次原因，有针对性地做好相关管理制度规定“废改立”工作，坚决防止边整边犯，坚决防止整改后又反弹回潮。

三是加强成果转化。坚持把落实整改与局党组主体责任落实、作风建设、班子队伍建设、市场监管业务工作结合起来，进一步理清发展思路，紧扣全年目标任务，细化工作措施，坚定信心、迎难而上，为市场监管事业高质量发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4162566；邮政地址：晋湖路218号；电子邮箱：th4162566@163.com。

                                                                                            中共太湖县市场监督管理局党组

                           2024年12月12日